优先发展,确保教育重要地位不动摇
郸城县委、县政府对发展教育十分重视,现任书记、县长上任后第一次调研,去的都是教育部门。县里出台专门规定,要求优先足额发放教师工资,县工资制度改革后第一批足额发放新工资的就是教师。要求优先表彰、奖励、使用教育人才,对教育发展做出突出贡献的人才优先表彰奖励,提拔使用,对教职工中的积极分子优先发展入党。该县曾两次对县教体局和县一中进行嘉奖,今年又提拔重用了6名教育人才。要求优先解决教育问题。学校安全是教育部门的老大难工作,不但牵涉面广,责任重大,而且许多问题教育部门一家又无力解决。2005年中小学危房改造期间,该县曾一次从县直机关和乡镇抽调干部2284人,负责危房的排查、拆除等工作,彻底摸清了危房的情况,及早制定出了危房改造总体规划,确保“危改”工作圆满完成。今年县一中新校区建设用地问题遇到困难,县委主要领导亲自带领有关部门负责人现场办公,由县政府在县城新区零受益提供土地206亩用于学校建设,确保学校能在今年暑假全面开工。
超前规划,谋定教育发展长远战略
为确保教育健康快速发展,该县制定了教育发展的中长期规划、年度计划乃至阶段性工作安排。一是专家规划。该县邀请中国社科院的专家、学者来郸城考察调研,共谋教育发展长远战略规划,研究制定了郸城县教育事业“十一五”发展规划和2010年远景目标,为全县教育事业实现追赶型跨越式发展指明了方向。二是重点谋划。每年年初,该县在统筹安排年度工作时,都要把教育发展指标作为一项重要内容,与各乡镇签订教育工作目标责任书,并作为年度考核的重要依据。每年年初县人代会通过的全县当年要办的实事、要完成的重要工程当中,教育方面的最多。2007年,农村中小学危房改造、农村中小学现代远程教育、县一中新校区建设、县职高新校区建设、中小学实践基地建设等五项工程又被列入该县“城建十二项重点工程”和“九项惠民实事”之中。三是具体细划。该县对每一个阶段、每一个方面的教育工作都高度重视,认真研究,出台文件,制订方案,确保了各项工作取得实效。今年暑假,为帮助全县6万多名留守儿童度过一个亲情假期,县委书记刘占方亲自主持召开党政联席会议,专题研究部署关爱留守儿童工作,成立了郸城县关爱留守儿童工作领导组,制订了《关于开展关爱留守儿童活动的实施方案》,这些做法受到了省、市领导的充分肯定。
政策倾斜,省吃俭用发展教育
谋定教育发展的战略规划后,郸城县在教育发展上采取了一系列的倾斜政策。首先是财政资金上的倾斜。该县坚持其他事不办、缓办,也要千方百计挤出资金发展教育。每年凡涉及教育方面的工程、项目,只要上级有政策,总是不折不扣地按时足额配套到位。2005年县财政拿出“危改”配套资金945万元,改造D级危房6.3万平方米;2006年落实生均公用经费312元、“两免一补”资金113.72万元、危房改造资金366万元;今年又落实中小学现代远程教育工程配套资金411.3万元。其次是师资上倾斜。该县每年都组织各高中到高等院校招聘优秀毕业生,几年来累计招聘360多人。今年该县在县财政困难、编制紧缺的情况下,一次拿出381个指标,通过公开招考的方式补充师资,解决了农村学校教师不足的问题,仅此一项县财政每年增加投入近400万元。再次是优惠政策倾斜。今年4月该县出台《关于优化教育发展环境的意见》,对20多所学校实行了挂牌保护,要求任何单位要进这些学校检查,必须经县优化学校发展环境领导小组批准。为保证有限的教育资金发挥最大效益,该县还对中小学杂费、生均公用经费等实行专户管理,封闭运行,彻底杜绝了挤占挪用、乱用乱发现象。
整体推进,促进郸城教育强劲起飞
积极开展“六项活动”：“创建窗口式学校”,大力实施“名师工程”,大力实施“一加一帮教工程”,加强教研教改工作力度,认真实施素质教育,促进了义务教育强劲发展。全县各级各类中小学达600多所,其中省、市、县级示范性学校和窗口式学校达300多所;中小学在校生29万多人。入学率、巩固率、毕业率均达98%以上。
加大软硬件建设,促进高中教育迅猛发展。目前,该县各类高中发展至11所,其中3所高中被命名为省、市级示范性高中,5所民办高中被命名为周口市社会力量办学先进单位;高中在校生3万多人,入学率、毕业率、升学率分别达80%、95%、60%。
积极发展民办教育。该县把发展社会力量办学作为教育发展新的增长点,出台了《关于鼓励社会力量办学加快教育发展的意见》,把学校建设同招商引资、项目建设有机结合起来,广泛动员企业和社会各界投资、捐资兴办教育,建成了总投资逾亿元的中英文、英才等5所高起点、高标准的学校,另两所总投资超过3亿元的学校正在筹建之中。
突出职教,拉动县域经济快速发展
“通过大力发展职业教育和劳务培训,加快由人口大县向人力资源强县的跨越,这是郸城落实科学发展观的必由之路。”河南省郸城县县委书记刘占方告诉记者,郸城通过大力发展职业教育和各种技能培训,着力培育新型务工人才和创业人才,促进全县经济的快速发展。该县通过整合职业教育资源,加大培训力度,创新培训方式,畅通就业渠道,使民办教育成为全市教育亮点:全县现有各类民办学校150多所,各项办学指标均居全市前列;服务经济能力突出,仅县城几年就建成各级各类学校75所,在校学生达8万人,各级各类职业学校和职业培训机构每年培训劳务人员和创业人才近5万人次,每年增加劳务收入15亿多元,该县也因此被命名为河南省外派劳务输出基地县。
教育的强劲发展,为该县培养了大批经济建设人才,也有力地促进了县域经济的快速发展。今年1至6月份,该县生产总值完成32.6亿元,增长14.3%;规模以上工业企业完成总产值23.9亿元,增长23.4%;实现利税总额2.1亿元,增长38.1%;全社会固定资产投资完成14.8亿元,增长62%,各项主要经济指标均高于周口市平均水平,经济社会发展呈现出前所未有的好势头。
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