近日，记者在福建、贵州等地的农村采访时看到，这里虽然同样受到旱涝灾害的严重威胁，但大片大片绿油油的庄稼长势良好，在蓝天白云的映衬下煞是好看。
据了解，这是由于烟草行业开展的以烟水配套工程为主要内
烟水工程 民心工程
“烟水工程给我们办了件大好事。”正在田里忙着干活的福建省建阳市麻沙镇长坪村村民吴国钧，面对前来采访的记者，竖起了大拇指，“你看我们村，周围都是山，原来一下雨就成了水塘，周围的田地一片汪洋，几乎所有庄稼都绝收；自从这里开展烟叶生产基础设施建设后，雨停水走。不久前刚下的那场大雨，村里几乎没受什么损失。”
“每年的3月份至6月份是福建山区的雨季，全年70%的雨量都集中在这一时段，以前用来排洪的土渠年久失修、泄洪能力差，无力排出每小时200至300毫米的降雨，导致洪涝灾害频发。”同行的福建省烟叶公司副经理张永成介绍。
福建省烟草公司的一份资料显示，该省先期投入2亿多元建设的烟叶生产基础设施项目，现已全面发挥作用，今年全省18万亩农田免于受灾，减少经济损失2亿多元。
烟水工程还带给老百姓好的道路。“以前，路没修好的时候，一亩地一千斤的粮食，得靠农民肩挑手提七八趟，现在有路了，用拖拉机一趟就可以拉完。”吴国钧说。
“烟叶生产基础设施建设项目，促进农业增效、农民增收，使村民关系得到极大改善。并且，改善了农村的村容村貌，进一步密切了党群、干群关系，夯实了新农村建设的经济基础，有效地推动了社会主义新农村建设进程。”福建省南平市副市长陈美琼说。
中国烟叶公司烟基办吴践志处长介绍，两年来，烟草行业累计投入资金近70亿元，项目建设覆盖910万亩烟田，已有超过200万户农民受益，有效地改善了农民的生产生活条件。农民们把这项工作称为“民心工程”。
烟水工程 和谐工程
“地下水长流，地表水贵如油”是贵州省毕节地区农村缺水的真实写照。由于毕节地区经济较为落后，水利设施建设缺乏，加上属于典型的喀斯特地貌，地下溶洞发达，雨水流失严重，春旱频繁发生。这里的农民每天从清晨开始就背着水桶四处找水，翻一座山或者两座山是常有的事。缺水严重制约着毕节现代农业和农村生产力的发展。
“感动中国”的大学生志愿者徐本禹曾在毕节的大方县教书，他这样描述当地的环境：“这里不通公路、没有水，寄一封信也要在周末跑上18公里崎岖的山路。”在毕节的大山深处，有很多孩子几天才能洗一次手和脸。
毕节市梨树镇平乡村的黄菊从嫁到这个村子开始就有了一项重要任务：每天早晚到山下的池子里背一次水上来，每次路上要花一个小时。而这对黄菊来说，却是幸福的――她对记者说，这个村子离吃水的地方已经很近了，这甚至是她当初嫁过来的原因之一。
随着烟叶生产基础设施建设的推进，这一现象正逐步得到改善。现在，黄菊再也不用背水了，烟草公司为村里修了一座提灌站，在家就能取水。在黄菊家，她拧开龙头，自来水哗哗流出。“过去买一吨水需要30多元，现在用上了自来水，每吨只需要两元。”黄菊对记者开心地笑着。
毕节地区烟草专卖局局长龙丽琴说：“近一年来，毕节地区烟草行业投资8600万元，建起了提灌站、输水管道、沟渠和水窖，把达到国家二级饮用水标准的清水送到千家万户，让农民用上了自来水，给当地农村带来勃勃生机，促进了党群、
干群关系的和谐，推进了社会主义新农村建设。”
采访结束时，当地年近八旬的老人丁召宣对记者说：“没想到我这辈子还能用上自来水！几代人都没有做成的事，今天做成了！”
烟水工程 反哺之路
工业反哺农业，是缩小城乡差距、推进新农村建设的重要手段，但如何反哺是个值得探讨的问题。烟水配套工程实施两年来，不仅解决了烟叶生产缺水难题，还有效地改善了农民的生产生活条件，取得了较好的社会效益和经济效益，为建设社会主义新农村作出了应有的贡献。
对烟草系统或其他企业来说，工业反哺农业主要有3种形式：一是直接补贴农民，二是提高农产品收购价格，三是反哺农业基础设施。何泽华认为，烟草系统对烟农买苗购肥有补贴，但这种补贴只能提高农民种烟的积极性，不能根本改变农村基础设施落后面貌。至于提高收购价格，何泽华介绍说，烟叶生产计划性较强，如果烟叶提价，当地的种烟积极性就会增加，继而会导致烟叶生产失控，造成负面影响。1997年，我国烟叶产量上升到7000万担，导致供大于求，压减烟叶产量一度给农民造成很大损失。
何泽华说，在这种情况下，国家烟草局经过认真研究，认为只有反哺农业基础设施才是有效的反哺途径，于是开始实施烟水配套工程。实践证明，反哺农业基础设施是一条重要的以工哺农之路。烟叶生产基础设施改善了，烟叶生产就会稳定，烟农得到的实惠也会更多：因为在烟叶种植区，一般烟草要两三年才轮种一次，其他大部分时间里，农田都是种植粮食作物的。烟水配套工程既保证了农田灌溉，又解决了农民的饮水难问题。
反哺农业基础设施，不仅要出钱，更要落实责任，加强监管。烟草行业并不是把钱扔给地方，自己当“甩手掌柜”。烟草有关部门制定了烟水配套工程建设流程图，严格规范基本烟田规划、项目申请和审核、规划预算编制和申报、施工队伍招投标、工程质量监督、竣工验收等程序，严格按照工程进度划拨预付资金，采取“每月一申报、每月一拨付”制度，还向农民印发质量监督举报卡，农民可以随时对工程建设中的违章施工和偷工减料行为进行现场监督。
何泽华说，全国烟水配套工程将为所有缺水的烟田提供配套水利设施，预计烟田平均农作物（包括烟草及粮食作物）亩产将增加10%左右。
照片说明：烟农在给烟苗浇灌水。（资料图片）
 |
