一周以来，一则消息在河南省郑州市众多马路小摊贩之间广为传播：来自郑州市城管执法局的消息称，该局已经制定了路边摊“禁改限”的管理方案，目前正在等待市政府的批准。这个方案如经批准，政府将划出特定区域，在特定时间内允许小贩摆摊经营。（9月4日《中国青年报》）
如今，在城市工作中一直存在着一个
由路边摊组成的街头经济、路边经济，尽管看起来很不起眼，但却是城市中不可或缺也是具有城市特色的部分之一。就现实而言，路边摊是一个城市显性的需求诉求表达形式。经过二十多年市场竞争，现存的路边摊，其实已经成为满足城市需求的有效补充。与此同时，它也是城市里一部分无技术、少资金的市民的就业之路。
然而，城市街头和路边这个就业的“大市场”却没有得到合理有序的开发，路边摊一直因为没有取得“城市户口”，而总是处于被依法取缔、依法打击的困窘境地。这就是路边摊屡禁不绝，城管和摊贩对立情绪越来越严重的内在原因。
不管是满足城市需求，还是促进弱势群体自主就业，都是每一个城市的头等大事。一个宜居的城市，不仅应该为市民提供一个整洁有序的工作生活环境，更应该成为市民根据城市需求自主就业的载体，缺失了哪一个方面，城市功能都是不完整的。从经营城市的角度来看，开发城市需求，增加就业机会，搞活城市经济，或许是最重要的。由此看来，街头经济、路边经济，应该是每一个城市都必须要给予足够重视的一大经营资源，不管对它的开发利用有多大的困难，我们对之都只能是促进而不是消灭。开发利用好了这个资源，就会满足市民需求，促进市民就业。面对路边摊，经营和管理应该要齐头共进，管理不应该成为取缔经营的借口，而应该服务于城市经营。或许这样做，会给管理带来一定的困难，付出一定的成本，但这样的成本，是城市经营必须要付出的。
从这个角度来审视，对城市路边摊“禁”改“限”管理举措，就有了很强的现实意义，因为它找准了城市管理和城市经营二者的结合点。通过定时间定地点定摊位，给了路边摊一个合法的身份，让它们由城市中的“黑户头”，变成了拥有“城市户口”的“合法居民”。这样做，不仅使路边就业变成了合法就业，开发了就业资源，保障了城市需求，而且可控的路边摊，也使得管理更为有针对性，理应是城市管理和经营上的一大进步。
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