★在基层看变化★
编者按：根据中组部、中宣部的安排，我报一些同志前不久来到基层挂职，还有一些记者长期驻在地方，他们和当地干部群众一起从各种角度目睹了改革开放以来，尤其是党的十六大以来发生在我国社会生活方方面面的变化。
这些变化，既给广大人民群众的生活带来了实际的利益，也使他们的精神面貌焕然一新。现在，本报记者将他们深入基层的现场报道贡献于此，敬请广大读者与他们分享喜悦与感动。
中秋节之夜，武汉大学学生彭德球给远在家乡的伙伴们打电话，抑制不住内心的激动：“今年暑假我过得最充实、最开心了，寒假回去我还要做社区志愿者，和你们一起干！”
彭德球是江西省都昌县汪墩乡彭家咀村人。彭家咀村原是百里之外万户镇一个傍湖而居、民风剽悍的村落，2002年移民搬迁至汪墩乡，一年内与周边村落打了17架。去年开展村落社区建设后，在党员彭世礼、彭远意的带动下，村民逐渐走上了民主管理的新路。一年来，全村采取征询意见、票决通过的方式，挖塘修路整治环境，打架赌博现象销声匿迹，致富读书之风日盛。彭德球今年暑假回到家里，自愿加入社区志愿者队伍，白天为学生补课，晚上为村民扫盲，对村里的变化感到十分欣慰。
都昌县地处鄱阳湖滨，从2003年开始，率先在江西省乃至全国推进村落社区建设。随着新农村建设的推进，村民民主管理意识增强，建立“怎么管事”、“怎么办事”的长效机制是个新课题。该县在更高层次上推进村落社区建设，发展基层民主政治，激发村落社区活力。600多个村落社区围绕让村民享有知情权、参与权、选择权、监督权，建立起村落社区事务通报、征询、票决、质询以及民主评议等五项制度，探索农村社区民主管理新路。各个村落社区采取通报栏、会议、广播等多种形式，对社区事务定期进行通报，在讨论决定村务前广泛征求村民的意见，对扶贫帮困资金的分配、公益事业和基础设施建设项目的实施、村民集资投劳以及社区志愿者协会人选的确定和调整等，均通过召开村民大会或村民代表会议投票表决。
村落社区活力迸发，党小组的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用尽显。古岭遇驾山村老党员黄谷泉从县国税局领导岗位退下来后，担任村志愿者协会会长。老黄当会长不拿村上一分钱报酬、不抽公家一支烟，为村民办了不少实事。遇驾山村被评为“全国民主法治示范村”。
今年以来，都昌县以村落社区“五项制度”建设，提升基层民主管理水平，调处矛盾纠纷230多起，为村民办实事2200余件。不久前，国家民政部组织辽宁、河南、山东等七省的民政部门领导干部考察团来都昌调研，对这里创新村落社区民主管理长效机制的经验给予了高度评价。
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