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民生为先促和谐

2007-10-08 来源:光明日报 作者:本报记者赵秋丽 郑晋鸣 毕玉才 朱伟光 庄电一 杨荣 我有话说

党的十六大以来,各级党委、政府紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,高度关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,要让每个家庭都找到快乐支点。

山东 关注民生成强音

9月29日,一件大喜事儿从山东传出:菏泽市委市政府投资5亿元兴建的引黄供水工程

全部峻工,并正式投入运行。菏泽市民背靠黄河却喝不上黄河水的历史宣告结束,这仅仅是山东各级领导认真贯彻党的十六大精神,关注民生,亲民、爱民、帮民的一个事例。

如今,关注民生在山东上下渐成强音。2006年10月,山东省统计局就向社会发布:当年上半年山东职工工资总额同比增长32.8%,增速居全国第一。就业是民生之本,山东省已连续4年城镇新增就业达100万人、转移农村劳动力120万人以上,新增就业人数高于失业人数。

自2004年至今,山东省各级党委和政府每年都要为群众办好“10件实事”。这些举措,化为这样一组闪亮的数字:城乡社保体系、社会救助体系逐步建立健全,城市低保实现了应保尽保,农村低保制度已见雏形;全省94%的行政村通了柏油路,农村自来水普及率达到71.5%;新型农村合作医疗惠及农民4063.2万人……

江苏 又好又快奔小康

10月7日,江苏昆山市千灯镇大潭村,62岁的林凤娥正在自家两层楼的小院里摘韭菜,院内水果挂满枝头,院外水稻丰收在望。五口之家的林凤娥今年通过政府和村集体等各项保障性收入超过1.5万元,家人工资收入超过10万元,个人大病统筹可报销20万元。

这样的家庭在当地并不稀罕。中央提出的目标是2020年中国达到全面小康,人均GDP3000美元。今年,江苏全省将达到全面小康标准。

在全省平均达到小康水平的基础上,江苏又提出要建设一个高水平的全面小康――以县为单位实现全面小康。江苏把全面建设小康社会的目标具体为经济发展、生活水平、社会发展、生态环境4大类18项25个单项指标。其中最核心的三项指标为人均GDP、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入。

辽宁 120万棚户区群众喜迁新居

10月1日,李广发的姑爷从黑龙江“倒插门”到莫地;10月6日,莫地居民李志和王喜凡同时娶了儿媳妇。刚刚过去的这个国庆节,温家宝总理亲自视察过的辽宁省抚顺市莫地社区开门见喜,好事不断。社区主任王雅君说:“莫地沟过去是抚顺市最大的棚户区,七八年没娶进一个媳妇,有100多个大龄光棍。棚改新区建成后不到两年,已经有30多个新媳妇进门。民生工程切切实实让老百姓得到了实惠。”

到去年年底,辽宁全省5万平方米以上集中连片棚户区改造工程全部完成,120万名群众喜迁新居;涉及全省399万人的农村饮用水安全工程风生水起,64万农村群众告别高氟水、高砷水、苦咸水、污染水;全省零就业家庭实现了至少有一人常年就业,城镇居民失业率从前几年的6%以上降到了4%左右,首次低于全国平均水平。

今年上半年,全省5万平方米以下棚户区改造已经完成全年拆迁计划的81.5%,7.5万户、22.4万人年底将喜迁新居。辽西北5市的574处饮水水源工程已经开工,346处已经完成,占总量的60%。

黑龙江 重点解决就业问题

“我们来哈尔滨打工有几年了,从最开始的流动小贩,到现在有了自己的水果摊位。买水果如何储藏、搬运,这些都需要技巧,多亏了政府的帮助,这些年的变化像做梦一样!”从宾县来的穆建华夫妇笑着说。两口子靠卖水果在哈市开创了自己的一片天地,他们表示:“如今的日子,过得可有奔头了,我们还得好好干,将来要供孩子上大学。”

党的十六大以来,黑龙江省委、省政府紧紧抓住发展中的机遇,在解决老百姓最为关注的民生问题方面狠下工夫。全省经济发展连续跨上新的台阶,人均地区生产总值达到2040美元。黑龙江省是农业大省,随着农业机械化程度的不断提高,农村富余劳动力的就业成为广大农民最为担心的问题。为了让外出打工的农民拥有一技之长,黑龙江省积极开展劳务输出培训,计划拿出2亿元对农民工培训进行补贴。仅今年上半年,该省就转移农村劳动力406万人,其中有组织转移189万人,占转移总数的47%。

宁夏 4万多名居民告别采煤沉陷区

国庆节前夕,宁夏煤城石嘴山又一批群众告别居住了几十年的危房,兴高采烈地搬离采煤沉陷区,没花多少钱就住进了政府专门为他们建设的新楼房。至此,曾在采煤沉陷区居住的7800户、4万多人,全部告别了提心吊胆的日子。

石嘴山是个因煤而建、因煤而兴的城市。近50年的开采,为当地留下了9.1平方公里的采空沉陷区。群众的安危,牵动着各级领导同志的心。在深入调查论证的基础上,宁夏向国家有关部委提出了综合治理方案。2004年,国家发改委批准了这个总投资超过9亿元的治理项目。

73岁的贾润林老人,借助政府的补助,用儿女们筹集的1.6万元就买了一套60多平方米的新房。70多岁的付群英大娘,在接过入住钥匙时竟流下激动的泪水:“俺做梦都想住上放心房啊,现在党和政府给俺圆上这个梦了!”

山西 402万农民参加合作医疗受益

山西省朔州市平鲁区下称沟村郭二泽刚刚在合作医疗办报销3万元为瘫痪多年的儿子付了医疗费,孙子又得了过敏性紫癜病,区合作医疗办的同志二话没说,又垫钱将孩子送到医院。孙子得救了,欢喜得郭老汉见人就说:“我太幸运了,不是合作医疗,我这个家早就没了。”像郭老汉这样幸运的农民在山西有几百万。

党的十六大以来,山西省委认真贯彻中央精神,加大财政投资力度,大力发展农村合作医疗。截至今年9月底,全省农村合作医疗试点县市区扩大到99个,占全省115个涉农县市区的86%;覆盖农业人口2091万人,占全省2315万农业人口的90%。截至今年7月,已有402万农民参合受益,受益资金达3.22亿元。在发展合作医疗制度的同时,又拨款3500万元装备乡镇卫生院。据11个县市区的不完全统计,去年与2001年相比,农民到医院就诊率提高了23%,农村看病难、看病贵、看病远的问题大大缓解。

河北 贫困生资助全覆盖

河北省近年来把扶持困难群体、实现教育公平作为教育工作的一项重要内容,通过提高资助金额、扩大资助范围等途径,已经建立起覆盖各类家庭贫困学生的资助体系。

在义务教育阶段,河北省于2004年全面启动了资助农村中小学贫困学生工作,对家庭经济困难学生实行“两免一补”,并在全国率先建立起了资助贫困生管理信息系统,以保证家庭真正贫困的学生得到资助。截至目前,全省累计投入资金7.3亿元,为农村贫困生免费提供教科书377万人次,免杂费226万人次。今年,河北又率先把城市低收入家庭和农民工子女列入资助范围,省级安排1000万元资金,免除了2.7万名城市贫困学生的学杂费。

河北省在全国率先实行普通高中贫困生资助制度,规定今年秋季开学后,全省各普通高中要从所收取的学费和择校费中,提取5%作为贫困高中生的助学金、奖学金。

喜迎十七大  李铎作

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