13日晚,笔者收看了中央电视台的报道,中共中央7月27日在中南海召开党外人士座谈会,就中共十七大报告征求意见稿听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。他强调,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,是各民主党派、工商联和无党派人士在同中国
近年来,我们党政治协商的光荣传统得到了进一步发展,建立健全了重大决策和重要人事协商制度和重要情况通报制度。党中央率先垂范,从十六大到现在,中央召开的协商会、座谈会、通报会达90多次,特别是在宪法修订、法律法规制定、经济社会发展规划以及事关国计民生的重大问题上,都充分听取各方面的意见建议,使科学发展观、构建和谐社会、新农村建设等一系列重大战略思想,得到各民主党派的广泛认同和衷心拥护,有力地推动了决策的民主化、科学化。
中华文化核心价值之一是“和”,和而不同,和谐以共生共长,不同以相辅相成。从“长期共存、互相监督”发展到“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,是我们党以这一民族优秀文化精神为基础,在多党合作的长期实践中不断总结、完善起来的,表明我们党对政党制度建设的不断探索和不懈追求。特别是十六大以来,我们党更加重视发展多党合作和政治协商,提出了社会主义和谐政党关系理论,强调巩固和发展我国社会主义政党关系,实现我国政党关系的长期和谐,根本在于坚持走中国特色社会主义政治发展道路,关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这就为深化我们党同民主党派的关系,促进团结合作,开辟了新境界,开创了新局面。
我省在贯彻落实中央加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设意见的过程中,采取多种形式,积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设。比如,举办多层次、多形式的专题研讨、座谈、培训等活动,进一步增强党政干部和民主党派坚持和落实好这一基本制度的自觉性。我们首次在北京举办了党外地厅级干部培训班,在省内还举办了市州、省直部门和省级民主党派负责同志参加的专题研讨班,进一步统一了思想,凝聚了力量,积极营造了团结和谐的政治环境。
在重大问题决策之前和决策执行过程中,始终把多党合作和政治协商制度贯穿其中。对党委各级组织和政府加强同民主党派的联系提出了明确要求,进一步完善了民主协商会、座谈会、通报会制度,扩大各民主党派和各界人士政治参与。5年来,仅省委召开的协商、座谈和情况通报会就达20多次。组织各民主党派、工商联和无党派人士参与全省经济社会发展规划的制定,围绕我省改革发展、构建和谐社会、新农村建设、转变经济增长方式和关注民生办实事等重大问题,积极开展专题调研,建言献策,一大批中肯可行的好建议形成了省委、省政府的决策,贯彻到了实际工作当中。
近5年来,全省共安排党外地厅级干部32名,县(市、区)长49名,在重要岗位安排党外干部任职方面取得了突破性进展。在市、县换届中,明确提出要为党外干部培养选拔铺
路、搭台,安排党外副县(市、区)长60多名,比往届有了很大提高,是十一届三中全会以来党外干部安排最多的时期。
我省健全制度,完善机制,切实保障党外人士履行民主监督的职责。通
过政协例会、组织委员视察、召开情况通报会、督办重要提案、受理群众来信来访、参加有关听证会、担任特约监督员、参与行风监督评议活动等多种形式,对党委政府的工作进行有效的民主监督,拓宽了民主监督渠道,提高了政治协商水平。
天戴其苍,地履其黄,前途似海,来日方长。随着十七大对多党合作和政治协商制度的进一步发展和完善,这一具有中国特色的政党制度必将彰显更加光明的前景和更加旺盛的生命力。(作者为中共甘肃省委常委、宣传部部长)
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