英国首相布朗日前在伦敦金融城市政大厅晚宴上发表外交政策重要讲话,毫不隐讳地宣称:他自己终身崇拜美国,英国最重要的外交关系是与美国的关系,他绝不与英国或欧洲其他地方的反美主义者来往。
布莱尔因在外交上紧随美国总统布什不得人心而最终不得不在7月离开唐宁街,布朗接任英国首相后,英国奉行什么样的外交
布朗在讲话中提出的重要外交问题超过十个之多,其中几个立场尤为受到关注。第一,布朗强调美国是英国最重要的盟友,英美关系是最重要的双边关系。布朗甚至宣称,他毫不隐讳自己是美国的终身崇拜者,谁反对美国他就孤立谁。第二,布朗高调称赞欧盟与美国修复和加强关系。他说,欧盟应当加强与美国的关系,法国、德国乃至欧盟目前正与美国建立更密切的关系,这对英国、对欧洲、对整个世界都是有益的。第三,布朗提出“坚定不移”的国际主义,他主张必须多国合作,以解决全球性挑战。第四,布朗提出要加强国际组织机构的作用,更有效地应对全球问题,如气候变化、达尔富尔冲突、缅甸动荡问题等。第五,布朗对伊朗表示出十分强硬的态度。布朗警告说,伊朗的核野心对世界核不扩散体系构成了最严重的挑战,如果伊朗未能按联合国安理会的要求停止浓缩铀,英国将带头在联合国和欧盟内发起对伊朗的新的更严厉制裁。布朗同时要求巴基斯坦总统穆沙拉夫恢复宪法,为明年1月举行自由公正的大选创造必备的条件。
此间分析人士认为,布朗一改之前刻意与美国保持距离的姿态,在讲话中毫不掩饰地对美国示好,并非他心血来潮。二战后英国国力衰落,却依然想要以二流的国家实力在世界上发挥一流的国际影响,就必须傍着美国进而影响美国,这是英国提出建立英美特殊关系并视其为英国外交政策基石的根本出发点。布莱尔紧随布什政府,出兵伊拉克,遭致国人批评而最终辞职,并非是英国人对英美特殊关系的态度发生了改变,而不过是英国人不喜欢布莱尔对布什政府外交路线亦步亦趋、却未能产生任何重大影响而已。美国是当今世界上经济实力最雄厚、军事实力最强大、政治影响最有力的国家,英国没有理由摒弃特殊关系。近来,法国新任总统萨科齐频频向华盛顿示爱,被英国视为法国正在填补英国在华盛顿的空间,在美国的外交布局中,英国在欧洲的地位有被法国取代的危险,布朗政府必须该出手时就出手,明示对美国的高度重视。此外,布朗本人素来亲美,布朗上台之初民调支持率走高,为提前举行大选获得连任计,不愿因对美关系而节外生枝。最近其支持率下滑,提前大选设想泡汤,反倒为他对美政策上施展手脚提供了余地。
在伊朗问题上,美国对布朗以往的“温和”立场十分不满,白宫认为布朗应该向法国总统萨科齐看齐,对伊朗作出强硬表态。布朗近日公开表示,不排除对伊朗动武的可能性,这比布莱尔的表态走得更远。由于英国对伊朗油气业的直接投资和金融业务几乎是空白,布朗今番更是提出对伊朗的新制裁,但他的提议能否为有关国家接受还是问题。
《泰晤士报》评论认为,布朗要落实其外交蓝图必须等待布什离开白宫之后,而美国下任总统是否很快转向多边路线还很难说。即使如此,布朗兑现其外交蓝图还需时日。(本报伦敦11月15日电)
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