新华社郑州11月29日电(记者张百新、訾红旗)素有“中国粮仓”之称的河南省又传出喜讯:国家统计局河南调查总队提供的数据显示,在去年粮食总产量突破1000亿斤的基础上,今年河南粮食总产量再次突破1000亿斤,达到1039亿斤,比上年增加28亿多斤,连续4年创历史新高。
发展经济不牺牲“三农”
粮食生产是重中之重
河南是全国第一农业大省和第一粮食生产大省,党中央、国务院对河南的粮食生产历来高度重视。
河南从深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的高度,从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度,从巩固河南粮食大省优势地位、为国家粮食安全作贡献的高度,充分认识粮食生产的极端重要性。尤其认识到,在加快工业化、城镇化的进程中,决不能以牺牲农业特别是粮食生产为代价,而必须是在确保生产水平稳定提高、粮食产量逐年增加的基础上推进工业化、城镇化,进而按照科学发展观的要求,实现经济社会的又好又快发展。基于这样的认识,河南省委、省政府带领全省广大党员干部和人民群众,形成了重视粮食生产、抓好粮食生产的共识和行动。
2006年,河南粮食总产达1011亿斤,首次实现了超千亿斤的目标。面对丰收,河南省委、省政府明确提出,今年的粮食生产能力要稳定在900亿斤以上,力争保持1000亿斤。为了实现这个目标,河南省委、省政府先后召开20多次不同形式的会议,下发了20多份文件和电报,并派出了30多个工作组、督导组和科技服务组,指导、帮助发展粮食生产。
河南各级党委、政府及有关部门还建立了粮食生产联席会议、领导联系点、专家指导、督导检查、舆论宣传等五项制度,在粮食生产的关键时刻,省委书记徐光春、省长李成玉和成千上万基层干部奔波在田间地头,及时指导和帮助农民解决粮食生产中一个又一个实际问题。
落实惠农政策不折不扣农民种粮积极性空前高涨
河南粮食连年丰收,最根本的原因在于河南农民种粮积极性得到了切实保护,农民从种粮中获得了丰厚回报。在2005年率先免除农业税的基础上,河南又实行了种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等七项补贴,给农民的真金白银越来越多,农民得到的实惠也越来越多。今年河南各级财政对农民补贴持续增加,其中仅农机购置补贴一项就达8300万元,比去年增长了93%;中央、省级财政还拿出了3000万元资金对41个产粮大县进行了奖励。
在今年夏粮收购期间,河南省委书记徐光春专程来到遂平县车站镇刘庄村调研,与乡亲们坐在一起,倾听他们对惠农补贴政策的感受、意见和建议,现场解疑释惑。他对乡亲们说:“去年我提出,在补贴工作中,一分钱也不能少,一天也不能耽误,一户也不能漏掉。今年要毫不动摇地继续坚持‘三个一’的原则,加大监督检查力度,保证各项补贴安全入村、安全入户、安全入兜。”
为了不让种粮农民吃亏,国家实行了小麦最低收购价政策。按最低收购价计算,今年河南夏粮每亩增产可增收16元左右,将使农民增加收入16亿元左右。
河南省财政厅负责人认为,近年来,中央和河南出台的支农惠农政策实惠之多、力度之大是前所未有的。据统计,今年全省对农民实行种粮直补、良种补贴、农机购置补贴等共达46.4亿元,比去年增加15.8亿元。同时,各级财政拿出400多亿元,支持农村基础设施建设,并对89个产粮大县、24个农业综合开发重点县、13个困难县,给予13亿元资金的扶持,有效地调动了农民种粮食积极性。
强化科技改善基础实现粮食高产稳产
据河南省农业厅厅长张广智介绍,今年河南粮食总产、单产均创历史新高,科技功不可没。近年来,全省大力普及优良品种,选育出郑麦9023、新麦18、周麦16等15个优质高产小麦品种和郑单958、浚单20等7个玉米新品种,全省良种覆盖率达96%以上;推广科学种田新技术,实现了良种良法相配套,落实了统一供种、种子包衣、精量播种、病虫害防治等高产适用技术;培育懂科技、能致富的新农民,以农业科技入户工程、科技兴村计划、农村现代远程教育为载体,举办培训班24000期,培训农民1100万人次,初步实现了村村都有一批科技致富示范户,户户都有一个懂科技、会种田、能致富的明白人。
在稳定和完善土地承包关系的同时,河南省坚持实行最严格的耕地保护制度,耕地连续八年实现占补平衡,有效地遏制了乱占耕地和随意改变土地用途的现象,使耕地面积稳定在1.08亿亩。在搞好大型水库等基础设施的基础上,重点建设旱涝保收田,全省有效灌溉面积达7372.4万亩,占全省耕地面积的近70%,推进农业机械化,使农业机械化程度进一步提升,农机装备总动力达8400多万千瓦,同比增长4.7%。
拉长粮食加工产业链条让粮食强省又富民
在目前国内市场上,每3.5袋方便面中,就有1袋是河南生产的;每10根火腿肠中,有5根出自河南;每10个速冻水饺中,有5个来自河南……围绕延伸产业链,河南加快农业产业化经营步伐,提高粮食产业的综合效益。
河南在4个“五年计划”中,连续把食品工业作为全省经济社会发展的支柱产业去培育、发展。近年来,河南更是积极扶持粮食加工转化,把小麦产业链拉长。先后筹措20多亿元,以培育农业产业化龙头企业为重点,支持一批大中型粮食加工企业快速扩张,使“全国第一产粮大省”的资源优势转化为产业优势和经济优势。据统计,目前,食品工业经济总量居全省工业行业首位,居全国食品工业第三位,食品工业已经成为河南在全国经济格局中极具优势的产业。
目前,河南全省各类粮食加工企业达2800多家,加工能力达到3370万吨。味精、面粉、方便面、挂面、面制速冻食品等产量均居全国首位,创出了“三全”“思念”等一批知名品牌,建成一批技术含量高、产业链条长、带动能力强的小麦精深加工项目,开发出上百个深加工和高附加值产品。
“公司+基地+农户”产销一体化的经营模式是河南农业产业化结构中最典型的模式,该种模式在全省农业产业化形式中占据了半壁江山。正是像“双汇”这样的龙头企业辐射带动了河南农业基地化、规模化发展。目前,河南已形成安阳、鹤壁的肉禽业基地,漯河的生猪基地,信阳的水禽基地等,带动了区域经济的发展,也支撑工业的快速发展。
群策群力战胜灾害粮食生产再超千亿斤
河南省今年粮食丰收来之不易,是在同多发、并发、重发的自然灾害作斗争中进行的。在夏粮生产期间,由于天气条件异常,小麦条锈病、白粉病等病虫害累计发生2.6亿亩次,是去年同期的两倍。在小麦生产的关键期,全省出现大范围、持续性的高温酷热和大风天气。面对灾情,河南省政府下拨900万元小麦重大病虫害防治专项补助经费,各级农业、水利、气象等部门密切配合,防治病虫害,浇好灌浆水,防住干热风。在自然灾害如此严重的情况下,今年河南夏粮再创新高,总产达595.1亿斤,比上年增产24.1亿斤,再次稳居全国第一。
正当全省上下再接再厉狠抓秋粮生产、奋力实现全年目标的关键时期,7月中上旬,河南淮河流域遭遇了自1954年以来的最大洪水;7月底,豫西地区又发生严重山洪灾害。全省农作物受灾面积2003万亩,成灾1058万亩,绝收406万亩。
严重灾情没有动摇河南实现今年粮食目标的决心和信念。省委、省政府明确指出,没遭灾的地区要多增产,遭小灾的地区要保丰收,遭大灾的地区要减损失。省委、省政府主要领导不断深入灾区,指导生产救灾;省农业厅及时分析秋季农业生产形势,先后派出5个专家指导组到田间地头向农民传授生产救灾技术;省财政部门落实1600万元救灾资金支持灾区生产自救;省供销合作社组织近千吨化肥、石油运往灾区;省农业厅协调有关部门共向灾区调运120多万斤绿豆、荞麦、蔬菜等救灾备荒种子,为灾区恢复生产提供了种源。在受灾的情况下,今年全省秋粮总产443.9亿斤,比去年增加4亿斤,再创历史新高。
河南今年粮食大丰收,明年怎么办?河南省农业厅总经济师魏仲生说,今年的播种工作准备早、基础好、品种优、面积大,7600万亩小麦实现了一播全苗,目前长势良好,为明年再次夺取粮食丰收打下了好基础。
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