本报北京12月7日电“如果没有这轮宏观调控，就不会有当前的好形势。”国家发改委主任马凯今天在谈到2003年以来的宏观调控时进行了这样的概括。马凯通过代表五年来主要经济指标变化的六条曲线形象地说明宏观调控的显著成效：从经济增长曲线看，在快速增长中年度波动是最小的；从投资曲线看，增幅
马凯说，2003年以来的宏观调控一开始就是从抑制粮食产量大幅下降和投资需求膨胀“两碰头”展开的，之后又加强了对“三过”问题的调控。这轮宏观调控所面对的调控对象、利益格局、体制条件、国际环境都发生了深刻变化，宏观调控的难度和复杂性增强。从六条曲线可以看出，我国经济社会发展连续几年保持增长较快、运行较稳、结构优化、效益提高、民生改善、后劲较足的良好态势。事实充分证明，中央关于加强宏观调控的一系列政策措施是及时的、必要的、正确的。
“这轮宏观调控是通过一系列政策措施‘组合拳’实现的。”马凯说。在加强粮食生产方面，国债资金和中央预算内投资大幅度向农业特别是粮食主产区倾斜，增强农业综合生产能力;对农民实行直补、对粮食实行最低收购价、采取综合措施稳定农资价格，支农惠农措施对粮食生产实现连续四年丰收起了重要作用。在调控固定资产投资方面，国家发改委配合有关部门严把土地、信贷“两个闸门”的同时，通过加强产业政策引导，提高市场准入标准和建设项目资本金比率，清理整顿各类开发区，实行差别电价。固定资产投资增幅由2003年的27.7%回落到2006年的24%，钢铁行业投资增幅由2003年的90%以上回落到8.7%；各类开发区由6866个减少到1568个，规划面积由3.86万平方公里减少到9949平方公里。抑制“两高一资”产品出口方面，从2005年开始，国家6批次调减或取消了30多个大类“两高一资”产品的出口退税率，对其中的150多个品种开征出口关税，停止部分“两高”行业初级产品的加工贸易，减少煤炭、稀土等资源性产品出口配额。今年前10个月，煤炭、原油、未锻轧铝等产品出口数量在去年下降的基础上，又分别回落了17.6%、42.8%和57%。人民银行多次上调存贷款利率和存款准备金率，国家发改委通过发布产业政策和对部分行业制定禁止类、限制类目录，严格控制信贷资金流向“两高”和产能过剩行业，目前主要金融机构对六大高耗能行业的贷款增速已有较为明显的回落。
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