2007年夏天,一场声势浩大的“节能减排”活动在贵州省六盘水市全面铺开。人们在关心家庭节能省钱小窍门的同时,更多的关注利刃出鞘治理环境,建设生态文明。
六盘水市地处长江水系和珠江水系的分水
区域限批之痛
2007年初,六盘水市登上了国家环保总局“区域限批”的名单。从上世纪90年代开始,六盘水依托其丰富的煤、铁、铝等资源,经济开始起飞。进入新世纪后,开始高速增长。短短几年,六盘水市的GDP和财政收入就连增数倍,初步实现了由落后地区向新兴工业城市的跨越。
随着资源开发的全面起步和经济发展的不断提速,矿产资源浪费严重、水质持续下降、污染物排放总量居高不下等严重的生态环境问题随之而来。土法炼焦、土法炼锌横行一时,在为当地税收创造惊人效益的时候,也带来严重的污染后果,周边数公里土地因污染而绝收;一些企业偷排、偷放,市内重要的地表径流水质严重下降……
为此,六盘水市从1996年就全面开展了“两土”取缔工作,到2005年取缔了剩余的100余家改良锌冶炼企业,结束了“两土”在六盘水土地上存在百年的历史。但在现实中“两土”死灰复燃的现象不时发生。这不仅对六盘水的环境,也对六盘水市政府提出了严峻考验。
对此,市长刘一民说:“凡是不符合国家产业政策,污染严重的企业都必须关停,坚决防止‘两土’反弹。”
六盘水人把“区域限批”当做契机做文章。短短三个月，六盘水共取缔反弹的土法炼焦炉432节，每年可减排二氧化硫2592吨；取缔联体炉731节，涉及焦化业主150家，已全面完成毁炉平场工作，淘汰改良型焦炉设计总产能494.5万吨，可削减烟尘排放3097.3吨，消减二氧化硫排放4792.2吨。不久，国家环保总局将六盘水市撤下了“区域限批”的名单。
痛定思痛转变发展方式
“区域限批”的切肤之痛让六盘水人把环保提高到了前所未有的高度。虽然已经“解禁”，但怎样才能摆脱“高投入、高消耗、高能耗、低效益”的发展模式，走出“污染、治理，再污染、再治理”的怪圈，是摆在六盘水市面前的一个更大问题。为此，六盘水把“区域限批”作为破解这一怪圈的契机，以环保作为产业结构调整的主要抓手，切实向转变经济发展方式，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的道路前进。
市委书记辛维光说，以高投入、高能耗、高排放、低效率为特征的粗放型经济增长方式，不是又好又快，好中求快的发展。发展必须是科学发展，要通过我们的努力减少发展过程中带来的负面影响，使人民群众既有饭吃又有干净的水喝，还要有好的空气质量和优美的环境。
2007年是六盘水市的“环保年”。为此，六盘水市采取了一系列卓有成效的措施：认真落实“环保一票否决”，对不符合国家产业政策的项目坚决不批，没有环保措施的项目坚决不上，正在建设的没有环保措施的项目坚决补，已建成但无法循环利用、资源浪费大的项目坚决改，规模小、消耗高、污染重的项目坚决退，效益好又环保、符合产业政策的项目坚决扶；坚决取缔浪费资源、污染环境的落后成产工艺和生产能力，对境内的小焦化、小钢铁、小洗煤等落后生产能力全部取缔。
六盘水，步入了又好又快发展的科学轨道。
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