另外一位专家
杨培芳认为，手机漫游业务相应的成本包括几个部分。首先：为了满足漫游用户的随机性通话需求，运营商在网络设计和建设的时候,就需要在本地区用户数量和使用量的基础上，多建一定的额外容量，尤其是经济发达地区及旅游地区需要增加更大的容量，这将会产生较多的成本。信息产业部电信经济专家委员会委员李极冰也认为，此部分产生的投入是漫游费的主要成本。
李极冰认为手机漫游费成本在传输方面体现为：为了满足漫游用户拨打本地电话，需要增加传输线路等各种资源的成本投入，即漫游专属成本，其中包括建设支持客户漫游功能的网络设备的成本，漫游设备折旧及维护成本、网络设备建设的资金占用成本、漫游服务人员管理成本、漫游用户位置拜访生成的数据交换成本等。
此外，李极冰还认为漫游通话在信令和计费结算上相对本地网络较为复杂，因此会产生更多的成本。同时，为了向用户提供更加优质的移动漫游通信服务，还会产生有关的服务、管理、营销等其他成本。
基于以上分析，李极冰指出，我国移动漫游资费的支付成本是客观存在的，由于行业固定投入及大量启动资金投入较多，资金投入后将“沉淀”在行业内难以再行提出，因此沉没成本和机会成本作为无形的成本支出占有很大的比重。但是，计算成本的时候，并没有办法准确地将这样的成本计入总体成本中，因此，很难定义手机漫游时每分钟的单价费用。
李极冰说，从国际情况看，由于信息技术的特点以及通信网络的固定成本高比重等特性，国际上还无法精确进行分业务的成本核算与分摊，对漫游业务的成本分析已经成为一项世界性的难题。
“不能说漫游业务的成本没法计算就没有成本，我认为100%是有成本的，比如，上海的手机用户到北京，两边的移动网络都在交换信息，为这一用户做认证、鉴权，怎么能没有成本呢？”李极冰最后表示。
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