贵州：用爱心抗击冻灾
本报记者柳路
从1月12日起，贵州遭遇了50年来气温降幅最大、影响范围最广、持续时间最长的雪凝天气。
公路交通瘫痪了，铁路运输受阻了，输变电线严重覆冰，全省几十个县停电断水，机场跑
贵州严重的灾情，牵动着党和国家领导人的心。胡锦涛总书记、温家宝总理多次过问贵州灾情，并对抗冻救灾作出重要指示并给予指导。1月30日至2月1日，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平同志亲临贵州，指导抗冻救灾。党中央、国务院的亲切关怀激励了贵州各族群众战胜自然灾害的斗志。在省委的坚强领导下，他们表达了万众一心，众志成城，一定打赢这一仗的豪迈决心，并谱写了一曲又一曲英雄赞歌。
用激情守护光明
多日的雪凝天气导致贵州电网出现了有史以来最严重的灾害。在冰冷的铁塔上，贵州电网公司各级党工团组织，战冰雪、斗严寒，用行动诠释着责任，用激情守护着光明，用忠诚为党旗增色。
发挥党团员在急、难、险、重任务中的先锋模范作用，于是，“党员先锋队”、“党员服务队”、“工人先锋号”、“青年突击队”冲在抗冰抢险救灾最前线。他们还创新了思想政治工作新形式，通过“思想政治工作简报”、“手机简报”、“手机短信”和“抗冰抢险保电网站专栏”等载体，及时反映一线抗冰抢险保电的进展、各级党工团组织作用发挥情况等。
110千伏筑南龙线路因履冰严重，继1月24日发生断线后，1月26日早上9时又发生铁塔倒塌，贵阳南站电气化铁路陷入瘫痪！危急时刻，贵阳供电局共产党员突击队迅速赶赴现场，一边清理倒塌铁塔、搬运下山，一边联系电杆厂调运铁塔。27日清晨6时，党员突击队的队员们千方百计将重达5吨的塔材从山下一件件地搬运到山上。突击队员冒着刺骨的寒风，双脚绑上草绳，踩着湿滑的山道，用早已冻僵的双手艰难地进行铁塔安装。到傍晚19时，高达18米的铁塔终于组装完成。为尽快完成抢修任务，突击队挑灯夜战，终于在1月28日下午15时完成抢修，山下火车的长鸣声再次响起。
贵州送变电工程公司是这场抗冰抢险的主力部队，从1月18日送变电接到第一个抢险任务开始，战斗在最艰苦的、最危险地方的党员突击队、青年突击队、工人抗冰抢险突击队已达到40多个。
铜仁供电局输电管理所突击队员抢修220千伏铜川Ⅱ回线路故障，在零下五、六摄氏度的恶劣天气中与冰雪搏击9个多小时排除线路故障；六盘水供电局和毕节供电局党员突击队、青年突击队持续转战在每一个故障点；遵义供电局19支“青年突击队”、近20000名团员、青年奋战在黔北大地各抗冰保电前沿阵地；凯里供电局抗冰保电党员突击队、青年突击队在冰天雪地里连续几个晚上工作到次日凌晨，连续奋战在抗冰抢险一线。
让人民群众喝上洁净的水
由于多日的低温雪凝，许多自来水管被冻裂，给人民群众的饮水带来困难。让人民群众尽快喝上安全洁净的自来水，成为水利部门的当务之急。
前天，贵州省水利厅厅长黎平带领厅机关有关处室负责人来到贵阳市花溪区石板镇现场办公，解决当地3000多人因雪凝灾害造成饮水难问题。下午3点多钟，从一里路之外――石板镇一村赶来担水的刘龙小心翼翼地走在凝冻的坡上。
“半个月自来水没一滴水了，我们村里吃水全靠这口井。”
来挑水的人在水井边排起了长队。黎平来到井边一边察看井水水质，一边问镇里负责人是什么原因造成群众喝不上水。
“持续的凝冻天气使石板镇自来水管道200多处冻裂，400多个水阀冻坏，再加上全镇停电已10多天，镇自来水无法供水。”
“当务之急就是要在通电之前抢修被冻裂的管道。修复这些管道需要多少钱？”黎平问镇里负责人。
“大约12万元。”
黎平转身对厅有关处室的同志说，“你们赶紧拨12万元，在春节前修复这些管道，让群众喝上水。”
黎平对当地水利干部说：“对不能供应自来水的地方，水利部门要采取临时供水的办法，想方设法让群众有水喝。”
让更多的农民工回家过年
据了解，贵州省今年提前启动春运工作，为疏散大量滞留旅客，采取了油料补贴、返空补偿、绕行补偿，提供滞留旅客食宿服务等措施，在日均发送的1.15万班次中，15%的班线采取包车运输形式，同时还为车站滞留旅客和途中滞留旅客提供食宿、取暖等服务。
春节临近，预计全省约有860万人次将选择道路交通方式出行，为尽力应对客流高峰，将采取多方面的应对措施：一是抓住道路可以通行时机，及时调整客运班次密度，加大旅客输送力度；二是采取定时、定线护送特别措施，组织运力，集中疏散重点地方滞留旅客；三是密切与铁路部门的协调配合，在有条件的客车站点增设售票窗口，及时分流旅客。
1月中旬以来的雪凝灾害天气，给贵州省道路交通运输带来严重影响。经初步统计，截至2月1日，全省交通行业损失达到3.3亿元，全省干线公路也出现大面积中断，最严重时达到52条，目前已恢复24条国省道交通断点，28条国省道仍存交通断点。
闻雪先绸缪抗灾重科学
???----浙江“四保四一”科学抗灾的启示
新华社记者张晓华傅丕毅
千里冰封,万里雪飘。
当五十年一遇的天灾在2008年2月1日突然降临在缺乏雪灾经历的浙江时,钢筋结构的厂房塌了,维系光明的电塔倒了,无数生灵瞬间面临一场生死劫难……
全民动员,众志成城,守望相助,生死相携。
在党中央、国务院的直接指导下,在浙江省委省政府“四保四一”科学抗灾思想的统领下,各级党委政府通过让群众“看得见、摸得着”的科学抗灾措施,一个缺乏雪灾经历的南方大省,在这场罕见的暴雪大灾面前经受了严峻的考验。
启示之一:“闻雪而动”,避免临时抱佛脚
气象资料显示,2月1日凌晨起,浙江出现今年入冬以来强度最大、范围最广的暴雪。这场暴雪为浙江有气象记录以来所罕见,影响范围和程度也是前所未有。就在2月1日一天间,浙江省气象台的暴雪预警经历三级跳,升级为最高级别的暴雪和道路结冰红色预警信号。
至2月2日11时,浙江全境积雪面积达到7.32万平方公里,占全省陆域面积70%以上,其中长兴县、湖州市区和杭州积雪超过30厘米,突破历史最高记录,浙西北部分山区积雪深度甚至超过60厘米。
雪灾来临前,浙江各级党委政府已经连续召开3次专题会议,排查隐患,布置受灾状况下煤电油运及春运工作。当天灾来临时,各级党委政府指挥若定,有的放矢,将灾难带来的损失降至最低点。
早在1月22日,浙江省政府就紧急发文要求各地各部门密切关注天气变化,及时掌握情况,妥善处置雨雪、冰冻天气引发的各类突发事件。
1月26日晚,浙江省政府再次召开专题会议,要求各地各部门落实了24小时值班制,仔细排查隐患,确保陆海空交通运输安全畅通。
1月27日下午,浙江省政府又召开专项会议,对各地市提出四项具体防灾措施,同时再对煤电油运及春运工作进行详尽布置。
1月28日,浙江省委书记赵洪祝和省长吕祖善还分别到火车站看望群众、慰问职工、检查工作。2月2日上午,赵洪祝、吕祖善又冒着大雪,一起到省电力公司,指导研究防灾保电措施。
启示之二:“四保四一”,确保社会和谐稳定
在抗击罕见的雪灾过程中,浙江省委省政府提出的“四保四一”抗灾思路科学、全面、精确。各级党委政府把稳定人心作为第一要务,通过让群众看得见、摸得着的有力措施,给老百姓送去“定心丸”,并在全社会营造了同舟共济、共渡难关的良好氛围。
据介绍,“四保”即保安全、保供给、保畅通、保稳定,特别是要做到人心稳定、社会稳定、经济运行稳定;“四一”是指:党、政、群团一起抓,军、地、民众一条心,防、抗、救灾一盘棋,款、物、技术一起投。浙江抗灾一线的基层干部群众普遍向记者反映,这“四保四一”既宏观又具体,既阐述了抗灾救灾的原则,又给基层提供了具体的工作方法。
五十年一遇的暴雪灾害超过了浙江许多群众的心理预期。在短短两天的时间里,房子塌了,大树倒了,不怕台风的沿海群众开始怕暴雪,许多老百姓对雪的心理也从“盼望”转变为“恐惧”。为了避免可能引发的大规模社会恐慌,浙江省委省政府把稳定人心作为抗灾救灾的第一要务,号召党政领导干部靠前指挥,亲历抗灾。浙江省委省政府推迟了春节团拜会等一系列既定安排,浙江省电力公司还取消了春节假期,全省党政机关全力投入抗灾救灾。
记者2日深夜在杭州街头看到,浙江省军区派出2000余名官兵正在昼夜轮流除雪,深情的群众给他们送来了热腾腾的包子和茶叶蛋。在机场、火车站等公共场所,记者一次又一次地看到这样的场景:杭州市送来了食品、茶水;文艺工作者表演起节目;杭州团市委组织的戴着小红帽的青年志愿者穿梭在人群中问寒问暖,扶危解困。
启示之三:抗灾重科学重细节
注重科学抗灾,注重工作细节,采取实事求是的有力措施保障道路畅通,是浙江抗灾救灾取得最终胜利的重要经验。浙江有关部门在灾情发生后迅速建立省际沟通协调机制,确保煤电油运和春运工作基本有序进行。
道路畅通是抗灾救灾的前提,也是春运和煤电油运工作的重中之重。浙江实事求是地制定了科学细致的畅通方案。省委常委、公安厅长王辉忠要求高速公路、国道主干线不得简单地封道,而是要采取间断放行、分段放行、警车带道通行等科学措施,在保证安全的前提下,慢速通行。在积雪特别严重的路段,采取由警车开路,控制时速,吨位重的大货车随后碾雪,客车和小车依次跟随的有效措施。
当省际交界处出现堵车现象时,浙江省交通厅立即着手和相关省市建立省际班车2小时动态沟通机制,互相通报路况和车辆安排运行情况,并根据动态情况对客运企业的运力调配提出指导性建议,避免因为信息不灵,再度发生堵塞情况。
2月4日,立春的阳光重新照在雪灾过后的浙江大地上,一条条喜讯踏雪而来。公路运行畅通,铁路运行畅通,冰冷的风雪并未挡住人们回家的步伐;自来水供应正常,居民燃气供应正常,城市供电正常,社会秩序稳定,群众人心稳定,罕见的天灾最终也并未吹散春节的喜气祥和。(新华社杭州2月4日电)
国务院应急指挥中心抢修电网指挥部成立
本报北京2月4日电 记者张翼今天从国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心获悉,为加强组织领导,国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心抢修电网指挥部成立,由国家电监会会同国家电网公司和南方电网公司等单位建立强有力的指挥系统,及时协调解决电网抢修过程中的矛盾和问题。
国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心今天发布的第8号公告说,由于长时间雨雪冰冻灾害天气给南方部分地区电网设施造成严重破坏,部分地区大面积停电。为了做好电网抢修工作,国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心提出:
有重点、有步骤,加快抢修进度。国家电网公司和南方电网公司要调动一切可以调动的力量,优先抢修关系广大人民群众生活的220千伏以下线路,以及涉及铁路、供水供气、通信、金融、能源生产等重点用户的线路,确保实现春节前220千伏以下线路恢复正常供电。
调集力量支持抢修。国家电网公司和南方电网公司要从全国电网企业、工程技术研究单位等抽调技术骨干和工人支援受灾地区电网抢修抢建。各有关企业和单位要服从大局,积极予以支持。必要时请人民解放军、武警部队给予支持。
保障设备材料供应。中国机械工业联合会和有关企业要与电网企业建立协调机制,搞好点对点的供需衔接,确保抢修电网所需设备和材料的供应。中石油、中石化要优先保障电网抢修和电网安全运行用油。
提供运输便利。交通、铁路、公安、民航等部门要积极配合电网企业,及时解决抢修电网过程中抢险物资和人员的运输问题。在道路堵塞路段,要采取警车引路等措施优先通行,确保所需设备材料和技术力量及时到位。
确保抢修安全。国家电网公司、南方电网公司和有关单位,要做好受损设施抢修和设备材料运输过程中的安全保障工作,采取必要的防护措施,避免发生人身伤亡事故。
罗海文等烈士事迹感动三湘
本报长沙2月4日电(记者龙军 特约记者禹爱华)“为了我们的光明与温暖,三位英雄付出了自己的生命,这是他们人生里闪光的一笔,也是他们留给正在抗击冰雪的人们的宝贵精神财富。”连日来,湖南省电力公司罗海文、罗长明、周景华三位烈士抗冰抢险的事迹使湖南干部群众深受感动。
1月26日,湖南省电力公司下属省送变电建设公司员工罗海文、罗长明、周景华等人在为高压线路人工除冰的作业中,因线路覆冰太厚、铁塔不堪重负,3座铁塔相继坍塌,正在线路上抢修的3人不幸遇难。1月28日,罗海文等三人被追认为烈士。1月30日,三位烈士的追悼会在长沙举行。长沙市民任林热泪盈眶地说:“在冰雪的夜晚看似平常的用电,却是烈士用生命的代价换来的。他们都是普通人,还很年轻,但是作为湖南人,他们让我感到骄傲。”
长沙市城东电力局的职工李宏对记者说:“三位英雄是我们学习的楷模,我们会继续发扬他们的精神,在雪灾冰灾面前誓死保卫电力。”
湖南红网开通的网上悼念罗海文等三位烈士的页面上,每天都有数百条缅怀烈士的留言。一位网友在得知三人的故事后,留下了一段深情的话:“他们遇难的姿式击穿湖南大雪,最后的飞翔把世界的感激与伤悲,永远地抛在身后,风继续在吹,而我眼眶的冰霎时融化,他们为大家驮着冬天与寒冷向远处去了,在空阔的大地上,三月的青草,将举起他们的背影。”
各地加强监管保持灾区市场价格基本稳定
本报北京2月4日电 记者张翼今天从国家发改委获悉,在各地区、各部门的共同努力下,灾区市场供应是有保证的。目前,除个别受灾特别严重的地区外,大米、面粉、食用植物油价格保持基本稳定,肉禽蛋价格略有上涨,没有出现断档脱销的情况。
据介绍,1月31日以来,随着多条高速公路干线的打通,农副产品供应明显好转。但在一些灾情严重和旅客滞留较多的地区,个别不法商贩趁雪灾之机,哄抬方便面、饼干、矿泉水等食品价格,还有的公路运输经营者随意抬高车票价格,扰乱了正常的市场价格秩序。针对这些问题,根据党中央、国务院的统一部署,国家发展改革委近10天来已经连续发出五个紧急通知,对加强市场价格监管、减免鲜活农产品销售环节各种收费、稳定群众基本消费品价格等进行了具体部署。各地价格主管部门也都组织广大物价干部加强检查,严肃查处哄抬价格的违法案件。
发展改革委有关负责人说,总体上看,灾区市场秩序是好的,价格是稳定的。各地区各部门采取的主要措施有:
――减免鲜活农产品销售环节收费和车辆通行费。从今年1月26日到3月31日,对鲜活农产品销售环节的市场管理费、工商管理费和车辆入场费等一律减半收取,对在“绿色通道”上行驶的整车运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。
――严厉打击各种价格违法行为。湖南省各级物价部门每天组织150多个检查小组,1000多名检查人员在京珠高速、107国道等车辆拥堵、旅客滞留路段开展了地毯式检查。截至1月31日,湖南省物价局已经通报处理了5起趁灾害之机哄抬价格行为:岳阳市物价局查处了当地一家超市按每斤5元钱哄抬萝卜价格的行为,罚款15000元,对商场相关负责人给予了降职和记过处分,现正在整改中。
――对部分商品价格实行差率控制和限价。湖南长沙市对冰雪灾害期间蔬菜价格实行差率管理;对交通拥堵、旅客滞留路段的部分商品实行临时最高限价。方便面每包10元,矿泉水每瓶5元,开水每瓶10元,普通饼干每包15元(200克)。广东省1月31日已经对京珠北段高速沿线客房价格实行最高限价,明确规定不得超过1月23日的实际价格。
――加强价格监测分析。按照发改委的要求,各受灾省份都已经紧急启动了价格应急监测,每天向国家发改委报送市场供求和价格变化情况。江苏对6类40个品种主副食品实行一日一报,对列入提价申报和调价备案的商品价格实施跟踪监测。
――千方百计保障供应。湖南对高速公路和普通公路堵车路段,采取移动售货车的办法,保证方便面、矿泉水、饼干、面包等食品供应。沈阳市对占全市50%以上的主要蔬菜批发户提前发放每吨80-150元的补贴。武汉市积极组织投放粮食、蔬菜、猪肉等储备,平抑蔬菜等主要副食品价格。
――妥善安排群众生活。各级发展改革和价格主管部门积极运用价格调节基金,对受灾群众和低收入群体给予适当补贴。
――加强组织领导。灾区物价系统已经建立24小时值班制度,确保信息畅通。各地还通过新闻发布会等多种形式,向社会宣传政府采取的保障供应、畅通绿色通道、减免收费、加强储备、发放补贴等政策,安定人心。
新闻出版界全力支持抗雪救灾
本报记者王保纯
连日来，由于气候异常，造成我国南方大部分地区出现了罕见雨雪冰冻灾害。遭灾地区的交通受阻，诸多城镇的大量外地务工人员一时不能回家团聚，就地过年。因此，提供生活必需品信息服务、丰富他们的文化生活就成了当务之急。
新闻出版总署最近发出紧急通知：要求各地新闻出版部门和新闻出版发行单位全力支持抗雪救灾工作。继续做好现场新闻报道，沟通信息。立即组织群众喜闻乐看的图书、报刊、音像、电子出版物向受灾地区各类公共候车、休息、避灾等场所中的群众免费发送。引导组织异地过年群众开展阅读活动。灾区所在地的社区书屋、农家书屋等各类阅读场所都要向异地过年群众开放。做到“大雪无情人有情”，帮助异地过年群众度过一个丰富而有意义的春节。
贵州：向滞留旅客赠送刊物
近段时间，贵州省遭受了50年以来最严重的特大雪凝灾害，交通受阻，广大旅客滞留在全省最重要的交通枢纽贵阳。为稳定滞留旅客情绪，帮助他们有意义地度过等候时光，丰富他们的文化生活，省新闻出版局立即组织《文史天地》、《晚晴》、《南风》、《花溪》和《青年时代》等杂志社向滞留旅客赠送刊物。
2月2日，《文史天地》杂志社副主编吴世祥带领6名职工，分赴贵阳机场、贵阳火车站和贵阳客车站向滞留旅客免费发放了《文史天地》杂志600多册，为他们送去了精神食粮，深受旅客好评。《晚晴》杂志社开展让滞留旅客“带一本好书回家”和“读一本好书过年”活动，派出发行部、编辑部和办公室8名职工走上街头，分别在贵阳机场、贵阳火车站和贵阳客车站设立了旅客服务点，共为旅客免费发放了2000多份《晚晴》杂志。《南风》、《花溪》和《青年时代》等杂志社分别向滞留旅客免费发放了各300余册期刊。广大旅客和社会各界对贵州省部分杂志社这种关爱受困农民工及老人的行动给予了肯定和称赞。
江苏：保证课本发运到中小学
最近时间，江苏省出现了近40年来罕见的持续强降雪天气，造成公路运输严重受阻的局面，全省的新华书店发行工作也面临着严峻的考验。江苏新华发行集团迅速启动紧急预案，通过电话、网络下发了《关于认真做好防雪抗灾、安全生产的紧急通知》，要求各子公司领导班子成员深入生产销售一线，靠前指挥，保障课本教材安全发运到中小学校，保证连锁门店正常的图书品种供应。集团总经理室电话联系各业务部门、相关连锁门店，了解生产进度和销售情况；组织员工清除主要交通干道积雪。
目前，集团总部和新港物流基地各项工作正有序开展，南京市区各网点的图书配送已恢复正常，重点政治读物和节日礼品书基本能够保证供应。在教材发运方面，由于正值发运高峰，发行集团新港物流基地干部员工加班加点，抢运抢发，已赶在大雪来临之前，将95%的教材入库品种发运至各子公司。同时，已做好了剩余加印、添订教材品种的发运计划和运输线路安排，为“课前到书、人手一册”提供了有效保证。
福建：引领读者送报纸送食品
连日来，部分进出福建的客运列车、汽车停开或延误，致使众多准备回家过年的外来务工人员滞留福建各地。福建省的《海峡都市报》、《福州日报》、《泉州晚报》、《东南早报》、《厦门商报》、《东南快报》等报纸急受灾群众之所急，组织“温暖行动”，为滞留福建的旅客送去急需的报纸、食品、御寒衣物等。
《海峡都市报》为滞留福州火车站的旅客发出开展“温暖行动”倡议后，一些企事业单位先后加盟，仅两天就为滞留旅客送去2.2万个馒头、1.5万袋牛奶、5000袋豆浆、7000瓶矿泉水以及御寒衣物等。《海峡都市报》等单位在候车大厅联合举办别开生面的“农民工平安返乡广场音乐会”，用歌声和真情温暖旅客的心。《福州日报》与福建永辉集团联合，向候车旅客送去2万个热腾腾的“爱心馒头”。《泉州晚报》现场为候车旅客送上报纸、食品、热饮等，还吁请外来员工留在第二故乡过年，并表示如遇下雨天气，滞留旅客可到报社设置的服务点免费领取雨伞等物品。《厦门商报》开展“春运送温暖”活动，发动热心读者共同参与，联系糕饼屋为滞留旅客定制了大量“爱心面包”。《东南快报》与全国9家媒体联动，启动“春运帮你忙”信息平台，为滞留旅客提供帮助。由于新闻媒体的牵头发动，“温暖行动”引起社会各界的广泛关注和热情参与，加盟的志愿者不断增加，社会反响很好。
首都举办《爱心融化冰雪》大型赈灾义演
本报北京2月4日电（记者杜弋鹏）《爱心融化冰雪》首都大型赈灾慈善义演今天在首都体育馆举行。
连日来，几十年不遇的雨雪冰冻天气袭击了我国南方大部分地区。为了用实际行动援助灾区，帮助灾区人民重建家园，首都慈善公益组织联合会、中国医药卫生事业发展基金会联合主办大型慈善义演晚会，在最短的时间内在首都体育馆推出。从接到任务到晚会正式推出，北京电视台等承办单位仅仅用了不到三天的时间。本次演出票价为100元，售票方式为市民个人购票和单位团体购票。在义演晚会现场，首都慈善公益组织联合会现场接受社会各界的爱心捐赠。本次义演晚会所得全部票款和捐款将通过首都慈善公益组织联合会捐往灾区。
这次活动由首都慈善公益组织联合会、中国医药卫生事业发展基金会主办，北京电视台、北京人民广播电台、北京综艺博览文化艺术公司承办，北京市委宣传部、市民政局、市文化局、市公安局、市财政局、市建委、市地税局、市安全生产监督局、市体育局、市公安局交管局、市公安局消防局、团市委、北京电力公司、国家体育总局冬季运动管理中心、北京北奥大型文化体育活动有限公司、首都体育馆为支持单位。
截止到2月4日中午12时，首都慈善公益组织联合会共收到来自单位和个人的捐款4600多万元人民币，其中，中国医药卫生事业发展基金会捐款1000万元，北京首都创业集团有限公司捐款600万元，北京首都旅游集团有限责任公司捐款400万元，北京金隅集团捐款300万元。
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