历史的车轮滚滚向前,时代的步伐永不停歇。30年前,中国开启了具有里程碑意义的改革开放,中华民族的历史从此改写。党的十六大以来,全国各族人民在改革开放的道路上披荆斩棘,奋勇前行,进行一系列制度建设和创新,取得改革开放的累累硕果。回望5年来走过的改革开放之路,我们喜上眉梢;展望未来的改革开放之路,我们信心满怀、豪情万丈。
改革开放促进制度建设和创新
“改革开放”，两会代表委员口中出现频率最高的词汇。来自社会科学界的全国政协委员、吉林大学哲学基础理论研究中心主任孙正聿说:“改革开放的过程就是一个不断进行制度建设和创新的过程,只有通过改革开放,才能破除发展中的体制机制障碍,赢得发展成果。”内蒙古自治区政协副主席、民盟内蒙古区委主委董恒宇委员也认为,通过5年来的改革开放,我们的制度建设和创新取得了非常可喜的成绩,这为我国进一步推进改革开放提供了良好的制度条件和基础。
党的十七大报告指出,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,5年以来我国改革开放取得重大突破:农村综合改革逐步深化,农业税、牧业税、特产税全部取消,支农惠农政策不断加强;国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展;非公有制经济进一步发展,市场体系不断健全;宏观调控继续改善,政府职能加快转变;进出口总额大幅增加,实施“走出去”战略迈出坚实步伐,开放型经济进入新阶段。
5年来,党带领全国各族人民在改革开放的道路上奋勇前行,不断进行制度建设和创新,促进了经济又好又快的发展,国家繁荣昌盛,人民安居乐业。党中央、国务院为更好地解决“三农”问题,出台一系列方针政策:实施工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,大力推进社会主义新农村建设,国家投资重点向农村转移,延续2600多年的农业税退出历史舞台,建立新型农村合作医疗制度,农村免费义务教育全面实现,启动农村最低生活保障制度。着眼加快形成落实科学发展观的体制机制,我国不断深化国有资产管理体制、投融资体制、金融体制、财税体制、行政管理体制等重点领域和关键环节的改革,并取得突破性进展;提出区域发展总体战略,继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展;坚持统筹国内发展和对外开放,坚持“引进来”和“走出去”相结合,加快发展开放型经济,不断拓展对外开放的广度和深度。
制度建设和创新催生硕果累累
新时期最鲜明的特点是改革开放。这场历史上从未有过的大改革大开放,极大地调动了亿万人民的积极性,使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。
5年来,伴随着改革开放所进行的制度建设和创新,极大地激发了广大人民群众的创造力,改革开放的成果无比丰硕:
――5年来,在一系列支农惠农政策推动下,广大农村发生了翻天覆地的巨变:2004年至2007年,粮食产量实现了1985年以来的首次连续4年增产,农民人均纯收入持续增长,社会主义新农村建设稳步推进。
――5年来,我国在节能减排方面不懈努力,近2年来,我们建立了节能减排的指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制,颁布了应对国家气候变化的附加方案,依法淘汰了一大批落后产能,节能减排技术取得积极进展。2007年,二氧化硫排放总量近年首次出现下降。
――5年来,我国实施“走出去”战略取得新成效,与近200个国家和地区开展对外经济合作,逐步从对外开放大国向对外开放强国迈进。我国对外贸易增速连续5年保持在20%以上,外贸总额位居世界第三;贸易结构由“数量型”逐渐向“效益型”转变;银行、保险、证券等领域的市场准入限制逐步放开,对外开放向更高层次、更广领域推进。
来自教育界的全国政协委员、中国人民大学党委书记程天权说,改革开放促使我们进行制度建设和创新,而制度建设和创新又催生了改革开放的累累硕果,我们所取得的每一项改革开放成果都离不开各个领域的制度建设和创新。
坚持改革开放党心民心所向
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
来自教育界的全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄说,改革开放符合党心民心、顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否定,停顿和倒退没有出路。5年来我们取得改革开放的丰硕成果,得益于我们在改革开放进程中坚持不懈地进行制度建设和创新,尤其得益于有关民生方面的制度建设和创新。这为我们提供了宝贵经验和有益启示,要继续坚持改革开放,在改革开放中继续推进制度建设和创新。
改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就。改革开放不仅要摆脱传统体制的束缚,而且要克服前进道路上的困难,不可避免地会遇到各种各样的矛盾和问题。程天权委员认为,在改革开放中碰到困难和矛盾,并不是因为改革开放的方向出了问题,而是由于传统体制的束缚以及某些方面的经验不足,决不能因此停止改革开放的步伐,决不能停止进行制度建设和创新。孙正聿委员认为,经验表明,我们所取得的经济社会发展成果,说到底是因为我们毫不动摇地坚持改革开放方向,坚持不断推进制度建设和创新。而我们在改革开放进程中碰到的困难和问题,也只有通过继续进行改革开放,继续推进制度建设和创新才能解决,舍此别无他途。(图为“和谐号”资料照片)
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