明天是福田政权成立满6个月的日子。半年前,由于在延长反恐特别措施法的问题上难以获得在野党的配合,安倍晋三突然宣布辞去日本首相的职务。在随后举行的自民党总裁选举中,性格温和的福田康夫获得党内9个派系中8个派系的支持,轻松当选新任自民党总裁以及日本首相。然而,由于执政党在去年7月的参议院选举中丧失了席位
日本媒体最近纷纷对福田政权半年来的表现进行总结和评价,结果并不十分理想。日本《读卖新闻》3月24日公布的最新民意调查结果显示,福田内阁的支持率已经从成立之初的59.1%跌至33.9%,有64%的受访者不积极评价福田内阁半年来所取得的成绩。当天《日本经济新闻》公布的舆论调查结果也显示,福田内阁的支持率已经跌至31%,不支持率则上升到54%,与去年7月参议院选举之前安倍内阁的水平大致相当。而最近日本其他主要媒体进行的舆论调查也都得出类似的结果,即福田内阁的支持率已经接近跌破30%的危险线。
福田政权自去年9月26日成立之后,其支持率一路下跌既有必然性也有偶然性。偶然性例如海上自卫队军舰撞沉渔船的事故。由于此前刚刚查出防卫省的首任事务次官守屋武昌在职期间大肆受贿的案件,日本民众的气还没有消尽,发生在2月19日的撞船事件更是激起民众对于自卫队以及日本政府的批评。必然性则是指在执政党丧失了参议院的主导权之后,朝野政党分别掌握众参两院的“扭曲国会”现象必然会导致福田首相难以得心应手地执政。安倍晋三之所以扔下首相的担子,主要就是因为受不了这样的委屈。在福田执政之后,以民主党为首的在野党果然是处处与政府为难。从延长反恐特别措施法的实施期限,到任命日本中央银行行长,以及目前国会正在争执之中的道路特定财源的暂定税率问题,民主党均提出了反对意见,使得日本舰队在印度洋执行的反恐支援任务不得不中断了数个月,目前日本的中央银行还首次出现了行长缺位的异常状态。
可能正是因为福田政权所面临的困难局面中必然因素较多,因此目前福田内阁的支持率虽然不高,但还不至于马上就会崩溃。日本民主党虽然靠在参议院所拥有的席位优势否决了政府所提出的一系列提案,但这种做法并未能够获得多数日本民众的支持。就拿此次任命日本央行行长的事情来说,尽管有41%的民众认为政府对于造成央行行长位置空缺的局面负有责任,但也有55%的民众不赞赏民主党连续两次否决政府人事提案的做法。一个有趣的现象是,《日本经济新闻》24日公布的舆论调查结果显示,最近自民党的政党支持率不降反升达到40%,而民主党的支持率则跌到30%。同样,《读卖新闻》的民意调查也证实,在野的民主党并没有因为福田内阁的支持率下降而获得更多的支持,另外更是有65%的民众不积极评价民主党的党首小泽一郎。
在去年7月赢得参议院选举之后,民主党的策略一直是迫使首相尽快解散众议院提前举行大选,一旦民主党在众议院选举中再次获胜就可以夺得政权。而目前在众议院拥有过半席位的自民党当然不肯轻易放弃自己的优势。由于解散众议院的权力掌握在身为自民党总裁的福田首相手中,因此,只要福田不解散众议院,民主党就会想尽一切办法制造困难迫使福田动用解散权。结果,福田内阁的支持率确实跌了下来,但民主党的支持率及其党首小泽一郎个人的民望也随之下降。这意味着就算现在举行众议院选举,民主党未必能够战胜自民党。正是这种自民党不愿提前举行选举、民主党不敢马上进行选举的心态反而使得目前的福田政权处于一种奇妙的稳定状态。
此间分析人士指出,看似温和的福田首相内心却异常坚定。虽然外界并不看好少了参议院这条腿的福田政权,但福田本人却暗自定下了四年执政目标:“第一年收拾安倍前政权留下的烂摊子,第二年显示出福田的执政特色、制定自己的目标,第三年努力实现自己提出的执政目标,第四年则是做好扫尾工作、准备打包走人”。目前,福田首相正准备借助中国国家主席胡锦涛和韩国总统李明博即将访日,以及今年日本主办非洲开发会议和八国集团峰会的机会,在外交上做出一系列成绩以提升政权的支持率。只要挺过最困难的今年,福田政权持续四年并非毫无可能。(本报东京3月25日电)
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