行政效率是公共行政追求的目标之一,也是管理学研究的重点。在行政事务中采取标准化管理,可以克服随意性、人为干扰等因素,避免前后矛盾的现象,从而在投入既定的情况下提高行政效率,因此是实现科学的行政管理的基础。发达国家提高行政绩效的内容和途径之一就是制订标准准则,推进服务的标准化。我国在行政管理方式的
改革中,也在逐步扩大“标准化行政”的范围和程度。在日前由中国人民大学公共政策研究院主办的“政府制度创新”论坛上,学者们就对山西省地税局在全国首创的两套“标准化操作示范”给予了很高评价。两套“标准化操作示范”包括两本操作指南,分别供纳税人和税务人员使用,双方只需对照书里的“模型”,就能快捷地办完相关业务。不仅如此,各相关工作流程都必须通过科学的制度设计加以规范,实施严密的标准化管理,以有效支持“标准化办税”的最终实现。与会学者高度评价了这一标准化办税方式,并指出,标准化管理能够提高公共服务的可测量性,并使评价结果具有可比性,激励追求卓越。政府在提供公共服务时应力求实现标准化管理,这既有利于节约行政资源,提高行政效率,也有利于增进社会福利。
