远洋运输是国际贸易中的一个重要环节,是一个国家综合国力的重要体现。在中国远洋运输业持续快速发展的情况下,船员队伍的发展也取得了巨大成就,培养和造就了一支庞大的船员队伍。笔者从2008年深圳国际海事论坛上了解到
运业快速发展使航海人才走俏
在全国高校毕业生就业日趋紧张的形势下,航海类人才就业却呈现出逆势走强之势,出现供不应求的局面,这无疑成为大学生就业困境中一抹靓丽的风景。全国航海类专业毕业生就业工作协作组也传出信息:航运单位对航海类毕业生需求在未来几年仍将持续升温。
江苏海事职业技术学院学工处处长刘志祥、教务处处长潘汝良认为,这主要得益于国际、国内航运业的快速发展。近几年,随着世界经济的全面复苏,全球经济一体化进程的不断加快,中国经济继续保持快速增长势头,对外贸易活跃,促进了航运业的快速发展。目前,国内许多大型造船厂的生产订单都已经排到2015年。国际、国内航运市场的快速发展,对航海类人才的需求量不断增多。
国际海运联合会和波罗的海航运公会的调查表明,世界造船业正处于30年不遇的高速发展期,而国际船队在欧美日韩等发达国家招募船员越来越困难,高级航海类人才出现世界性短缺,世界航运人才市场的中心由发达国家向发展中国家转移。中国因此成为世界顶级航运公司和船队争夺人才的“重地”。国外许多大的航运企业加紧对外语水平高、综合素质高的中国船员的引进。
“高级船员已成为中外航运公司竞相争夺的抢手人才,毕业生不出校门就已被单位预订。你可能不相信,为了能招到一个毕业生,许多航运企业甘愿自掏腰包,补偿学校1.5万元至2万元的培训费。”武汉理工大学航运学院周老师说。
目前,我国航海教育培养能力远远达不到航运事业发展的需求,也成为航海类人才“抢手”的重要因素。
发展航运事业,人才培养须跟上
根据《2015年交通专门人才需求预测及交通教育发展战略研究》课题组调研预测,2005年至2010年期间,全国年均需要补充高级船员9097人;2011年至2015年,年均需要补充高级船员10044人。如果按照85%的毕业生上船率计算,则2005年至2010年期间,年均需要培养10702人,2011年至2015年,年均需要培养11816人。所以,航海教育机构的任务相当繁重,要不断加快航海类人才培养,不断提高培养质量,以适应市场需求。
国际海运联合会和波罗的海航运公会的调查结果表明,国际船员劳务市场对高素质航海人才的需求量将长期稳定地增长。而航海教育所需要的投入又比较大,导致高素质船员的缺口非常大。
业内人士指出,一方面我国应抓住世界航运人才市场的中心向发展中国家转移的机会,大力发展航海教育,向世界输送大量经严格教育和培训、符合STCW公约(《海员培训、发证和值班标准国际公约》)要求的航海类高级人才。另一方面,长期以来,英语水平、实践技能、法律知识一直是我国航海类人才的弱项,我国在培养航海类人才时不仅要考虑中国经济的需要,更要考虑全球经济一体化的发展需要,培养出熟悉国际经济运行规则的专门人才。
全国人大代表、大连海事大学校长王祖温在2008年“两会”期间参加分组讨论时说:“要把我国建成世界海运强国,推进我国航运业发展,关键在人才,要培养出一大批符合国际公约要求、满足航运强国建设需求的高素质航海类人才,占领国际海运劳务市场制高点。”因此,培养高素质的国际航海类人才已显得刻不容缓。
我国自1988年实施海船船员适任证书全国统一考试以来,海员培训机构越来越多。
专家指出,为了加快航海类人才培养,我国航海教育机构必须把握国际船员市场的脉搏,不断探索、创新教育模式,拓宽培养渠道,提高培养质量,适应市场需求。
“十大措施”加快船员队伍发展
尽管航海类人才抢手,航海类毕业生供不应求,但大城市和沿海经济发达地区报考航海类专业的人并不多,一些国有骨干航运企业中的航海类人才出现流失现象。
有关专家分析认为,随着国家经济持续快速发展,个体船员越来越多,船员流动日趋频繁。由于船员总量不足,航运公司为获取船员资源,纷纷提高工资水平,加剧了船员流动。
为解决目前面临的突出问题,大力发展船员队伍,拓宽船员准入渠道,中国海事局出台了非航海工科毕业生海员培训管理办法,允许非航海工科毕业生通过一年的专业培训后加入船员队伍。目前,全国已有14家航海院校开展这项培训,年培训规模达到4940人,参加培训的第一批非航海工科毕业生已经全部就业。
2008年4月16日,全国船员发展大会在深圳召开,这是新中国成立以来就船员发展问题召开的第一次全国性大会。
会上,交通运输部颁发了《关于实施加快船员队伍发展十大措施的通知》。这“十大措施”是:推行船员电子政务;建立船员适任综合考评机制,以船员综合素质确认船员适任;建立高级船员任职见习机制,提高高级船员适任能力;加强船员适任能力评估,提高船员实际操作能力;取消航海院校在校学生先实操评估后理论考试的限制;规范函授培训模式,为普通船员晋升建立渠道;开展师资培训,满足船员教育和培训需要,提高培训质量;将三副、三管轮晋升二副、二管轮的海上资历要求从12个月延长至18个月;船员适任考试成绩3年有效,取消补考次数限制;调整高级船员学历要求,改善船员队伍结构等。
“十大措施”一经颁布,即被广大航运人士寄予厚望,一致认为这是现阶段解决船员发展问题的“治本之策”,该措施的推行有望实质性地扭转船员发展的严峻局面,促进我国船员发展走上“破茧之旅”。
通过“十大措施”,可以看到:我国在船员队伍发展工作中已经明显突破了过去的思维定式,朝着服务与发展并举,数量与质量齐飞的道路迈进。
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