目前,这一体系已基本覆盖全国,不仅成为广大消费者权益的“保护
国家工商总局局长周伯华认为,近几年来,全国各级工商机关按照国家工商总局的部署,积极推进12315行政执法体系建设,取得了显著成效。
更好保护消费者权益
目前全国已建成从工商总局到基层工商所五级纵向贯通、横向联接的12315网络,基本具备申诉举报受理、食品安全监控、商品质量监测、查办侵权案件、消费安全预警、应急信息处置和工作绩效考核等功能。全国工商行政管理机关共启用12315专用电话线6700多条,建立受理坐席2700多个。
12315消费维权网络覆盖面不断扩大。目前,全国12315维权联络站共36.4万个,进社区覆盖率达到80%,进村镇覆盖率达到64%,进大中型商业企业和市场覆盖率达到38%;与1.7万个行业组织建立了维权协作机制;培养消费维权监督员或志愿者共37.8万人。12315消费维权网络进一步推动了消费纠纷解决机制的建立和实施,使得大量的消费纠纷化解在源头,解决在基层。同时督促经营者自觉承担社会责任和义务,营造了和谐诚信的消费关系和消费氛围。
在北京市,12315投诉举报中心指挥调度平台的30个坐席与25个分局和152个工商所实现了快速执法联动,日均受理的1500件咨询、申诉举报的科学分类和分级处置过程控制在秒级。
在天津市,12315中心与重要的商品维修中心、食品生产销售企业、大型商场超市和建材市场等104家单位建立了直通互动机制,在12315分流的4647件消费者申诉中,消费者和经营者和解率达到了95%……
近一年来,全国工商行政管理系统依托12315网络共受理消费者咨询、申诉和举报516.6万件,处理消费者申诉76.4万件,查处侵害消费者权益案件14.4万件,总案值8.4亿元,为消费者挽回经济损失7.4亿元。
网络延伸到一半左右的社区村镇
全国现有5778个街道办事处和1.4万个乡镇政府建立了消费者协会分会,在27万个城市社区和农村行政村建立了12315联络站,使12315网络延伸到全国63%的社区和48%的村镇,延伸了消费维权触角,更加方便了城乡消费者申诉举报。
在上海市,工商部门通过实施“红盾维权进社区”工程,在全市范围内创建了5487个消费者权益保护联络点,覆盖了全市每一个居(村)委会,基本建成了一个遍布全市基层社区的消费者权益保护网络。
在河北这个农业大省,工商部门在各级政府的大力支持下,早在2004年就在广大农村地区推进“一会两站”建设,目前覆盖率已近95%。河北省工商局负责人说:“全省5万多消费者投诉站,为农民维权发挥了重要作用。小到一根针,一双袜子,大到价值成千上万的商品,农民不用出村,就能解决问题了。”
不断扩大的12315消费维权社会网络,提高了政府的公信力和权威,提升了消费维权现代化水平。实践表明,12315行政执法体系的建立,对于落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,坚持执政为民,有效保护消费者合法权益,维护市场秩序,发挥了重要的作用。