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汽车消费税调整影响几何

2008-08-27 来源:光明日报 作者:本报记者冯蕾 我有话说

目前,一些消费者决定赶在9月1日前买车。

因为,从2008年9月1日起,我国将调整汽车消费税政策。

调税意在行业节能

近日,财政部、国家税务总局发出的关于调整汽车消费税政策的通知,被业内人士称为“抑大扬小”:一是限制大排量汽车的生产消费,提高大排量乘用

车的消费税税率,排气量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用车,税率由15%上调至25%;排气量在4.0升以上的乘用车,税率由20%上调至40%。二是鼓励小排量汽车的生产消费,降低小排量乘用车的消费税税率,排气量在1.0升(含1.0升)以下的乘用车,税率由3%下调至1%。

今年7月23日召开的国务院常务会议明确提出,将对节能环保型汽车实行消费税优惠,并同时提高大排量汽车的消费税率。在不到一个月的时间,这个汽车消费税调整的具体税率标准就出台了。

财政部有关负责人表示,汽车是能源消耗和污染物排放“大户”,是节能减排工作的重点。近年来,我国汽车保有量大幅攀升,对汽柴油的需求急剧增加,造成的空气污染也日益严重。同时,随着石油对外依存度的不断提高,能源安全问题也已变得十分突出,加强汽车行业的节能减排工作已经刻不容缓。

财政部财政科学研究所研究员孙钢说,3.0升以上排量车的百公里油耗为16―20升,而1.0排量车油耗仅为4―5升,大排量车的油耗高出四至五倍,而去年以来,我国SUV等大排量车辆销售量增长较快。在这种情况下,进一步限制大排量车的生产消费是必要的。

调税对车市有何影响

汽车消费税是汽车厂家生产成本的重要组成部分。

据孙钢测算,消费税的提高对3.0到4.0这个档次的汽车出厂价格的影响大概是在13%的水平,而4.0以上对车价的影响大概是在33%。以一辆排量3.0的出厂价为50万元的汽车为例,在消费税调整前,汽车生产厂家需缴纳的消费税成本为6.4万元,而在调税后,消费税成本将上升至12.1万元左右。

那么,生产成本的增长会否带来汽车价格的变化?

据有关媒体报道,北京现代决定不对旗下的大排量车型进行价格调整,原因是因消费税调整而增加的费用,北京现代可以自行消化,不会选择涨价。广州本田相关人士也表达了类似的观点。而部分厂商则表示,完全消化这部分成本还是有很多困难。尤其对于一些经销大排量车的公司,调税则意味着抵岸价的提高,它们“拿车”价格会提高,势必影响车价。

“价格是否调整决定于不同汽车厂商以及经销商的策略,企业是否会把税负转嫁给消费者,取决于不同企业的实力和策略。此外,调价取决于供求关系。”孙钢分析说,在供大于求时,企业要把税收增长的负担通过提价转嫁到消费者,是比较困难的;而在供不应求的情况下,这种转嫁相对容易。从近年总体情况看,我国汽车库存量较高,车价也处于下滑通道,车市总体上处于供过于求。

专家们表示,调税对车价究竟影响多大,还需要观察半年甚至一年时间。因为,汽车消费税是汽车生产环节的税负,不是直接向消费者征收。因此,调税对于车市的影响是间接的,不会立竿见影,它更多地是起到引导消费的作用。

引导消费还需多管齐下

从此次出台的调税政策看,对大排量车的调税幅度较大,尤其是4.0升以上的乘用车,税率上调达到20个百分点;而对小排量车的调税幅度较小,1.0升以下的车税率下调仅2个百分点。

“政策的作用力主要在于增加大排量车生产消费的税负,适当体现降低小排量车消费税负。毕竟,有车族主要是中等收入以上的阶层,因此没有特别大幅地降低小排量车的消费税。”财政部财政科学研究所所长贾康说。

“对于那些对大排量车有明显偏好的消费者,或者是炫耀型消费者,调税对他们的影响是很小的。但对于那些徘徊于买大排量车与小排量车之间的边缘消费者,影响则相对较大。”孙钢说。此外,调整汽车消费税只是辅助性政策,要真正实现汽车行业的节能减排,还需要多项配套政策。

比如,目前车辆购置税对大排量和小排量车都征收10%,没有体现出“抑大扬小”的意图。如果对这一直接针对消费者的税种进行调节,可能节能减排的效果会更直接。据了解,有关部门也正在对此进行考虑。此外,车辆消费税、车辆购置税是一次性税负,而车船税、汽油消费税等则是重复征收的税负,若进行调节,效果将更显著。

一些专家们还表示,税收政策只是一方面,引导消费还需多管齐下,比如在行业标准、停车费等方面更多体现出对小排量车的鼓励。

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