推动价格上涨因素仍然较多 抑制物价上涨任务十分艰巨

2008-08-28　来源：光明日报　作者:记者袁祥 我有话说

本报北京8月27日电(记者袁祥)物价上涨压力较大;影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多;节能减排形势依然严峻;部分行业和企业生产经营困难……国务院今天向全国人大常委会所作的今年以来国民经济和社会发展计划执行情况报告显示,我国经济社会发展面临诸多挑战,存在不少矛盾。

“前7个月

,居民消费价格上涨7.7%,其中7月份上涨6.3%。下一步推动价格上涨的因素仍然较多。国际初级产品价格仍居高位,国内土地、劳动力等要素价格的上升都将增加企业的成本,加上初级产品需求较旺,抑制物价上涨的任务十分艰巨。”国家发展和改革委员会副主任朱之鑫在报告中说。

今年重大自然灾害使部分地区农业基础设施严重损毁,后期天气情况还存在不少不确定因素,农业病虫害的影响和重大动物疫情的风险也不容忽视。种粮比较效益低的问题仍比较突出,特别是农资价格上涨较快,前7个月涨幅达到21.3%,增加了农业生产成本。

尽管近两年在节能减排方面已取得积极进展,但经济发展方式总体上仍比较粗放,经济增长过度依赖资源消耗的状况没有根本改变,工业结构重型化的特征仍很明显,淘汰落后产能的难度很大,促进节能减排的政策、机制还不完善,一些方面监督管理不到位。

由于国际市场需求减弱,成本上升,部分中小企业,尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大。近期国家已经在财政和信贷支持等方面采取了一些扶持政策,有关地方也加强了对中小企业的服务,但政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况,还需要一个过程。

与此同时,在收入分配、医疗卫生、居民住房、安全生产等领域也存在一些需要高度重视和认真解决的问题。

朱之鑫表示:“党中央、国务院已经对下半年工作做出了全面部署,我们将按照中央的要求,把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出位置,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,着力解决经济运行中的突出矛盾和问题,增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性,把握好调控重点、节奏、力度;深化改革开放,着力推进经济结构调整和发展方式转变,提高经济发展质量和效益,切实加强节能减排和生态环境保护;更加注重改善民生,促进经济社会又好又快发展。”

他还就下半年要突出抓好的九个方面工作作了汇报。