中国的改革开放“走向成熟”

“中国国家主席胡锦涛提倡‘科学发展观’战略是中国改革开放‘走向成熟’的具体表现”。这是美国智库“卡内基国际和平基金会”资深研究员盖保德博士不久前接受记者采访,谈到中国改革开放30年所取得巨大成就时一句最有感触的话。他认为,如以此战略继续坚持改革开放,中国必将成为世界强国。

盖保德先生告诉记者,他第一次去中国是在1979年,也是中国经济改革刚刚开始的年份,以后又多次访问中国,在中国讲学,并以世界银行北京办事处资深经济学家的身份常驻北京。此后,盖保德还担任过美国财政部东亚司中国处处长及副司长,非常熟悉中国情况。2004年9月加入卡内基国际和平基金会后,重点研究中国经济体制改革、宏观经济政策、地区发展及扶贫策略等问题,先后发表了《中国经济:喜忧参半的表现》、《使用中国统计系统的实际问题》、《人民币并不是问题》等专著。可以说,他亲眼看到了中国30年改革开放的全过程。

图为盖保德博士。徐启生摄

盖保德表示,中国30年的经济快速发展,使人民生活水平有了明显提高,国家基础设施建设有了长足发展。中国改革开放取得了很大的成就,单从中国减少贫困人口就可以说明问题。30年前,中国有70%的人口,近7亿人口处于贫困线以下(每天1美元),到1985年,贫困人口减少到1.5亿,现在只有1.6%的人口也就是只有2000万人仍生活在贫困线以下。这是中国改革开放带给中国人民最直接的好处。从全球范围来看,中国在这样短的时间里解决了绝大多数民众的贫困问题,是非常了不起的。

中国在短时间内取得的快速经济发展给非洲、拉美等发展中国家树立了一个很好的榜样,尤其是大力发展国内基础设施建设的做法,这不仅需要一个完善的组织机构与专业人员的协调合作,而且需要大批资金;许多国家都无法筹措足够的资金来发展基础设施建设,但中国做到了,这一点值得许多国家学习与借鉴。

谈到中国经济改革中面临的金融体制改革问题时,他结合目前美国国内金融市场出现的危机提出建议:第一,中国的金融体制改革不宜过快,不能完全实行所谓的市场自由化,不要盲目依赖国外的经验;第二,必须建立一套有效而强大的监管机构,中国在金融体系改革的过程中要重视监管机构的建设,并充分发挥其监管作用;第三,金融体制的改革需要一大批具有丰富实践经验的专业人员,他们不仅要有书本理论知识,更要有丰富的实践经验。中国应加强对金融人才的培养,特别要注意吸引有经验的专业人员,这样才能保证中国金融体制改革的成功。

盖保德对中国的农村情况颇有研究,今年初,他撰写了一部新著《中国经济的波动对中国农村经济的影响》。他表示,在中国推行改革开放的过程中,如何逐步实现最大程度的乡村城市化,加快农村的基础设施建设,提升农民子女的教育程度,提高农副产品的价格,提高农村人口的收入,尽快缩小城乡差别,这对保证中国经济可持续发展至关重要。

他认为,目前中国经济改革中所面临的最大挑战,就是如何让经济保持8%-10%的高速增长,同时将通胀率控制在12%以下。他确信,中国政府能够做到这一点,特别在当前国际油价不再走高的情况下,中国政府应运用一切经济手段避免通货膨胀的蔓延。同时要努力提高司法机构的执法水准,逐步缩小中国地区之间、城乡之间的差别。

盖保德认为,“科学发展观”是中国改革开放近30年后提出的重大战略,意义重大,它标志着中国的改革开放已“走向成熟”。可以这样说,经济改革初期,中国重点放在经济建设,大力开展基础设施建设,修路架桥,引进外资,建房设厂,增加就业,提升国家的综合实力和人民的生活水平。而“科学发展观”则从战略高度出发,深化中国经济的改革开放,扩大其内涵,除了经济增长,中国政府将更加关注环境保护、教育、医保等与民众切身利益相关的方面,解决分配领域的不公平、腐败、食品卫生与安全等民众关切的问题。这表明中国的经济改革将进入一个崭新阶段。

(本报华盛顿10月12日电)