事实上,耗费巨资建造豪华办公楼的现象并不鲜见,而“白宫”也不是被“山寨”的唯一对象,我们还曾见证了“天安门”、“人民大会堂”、“前门”被“山寨”……而每一次媒体的曝光,都会引起社会舆论的一致挞伐。
在中央三令五申的禁止下和社会的一片批判声中,为何类似“白宫”的豪华办公楼敢“前赴后继”地建造呢?
个别领导干部错误、陈腐的政绩观作怪应该是主因。在他们眼里,党政机关建豪华办公楼是正当的,办公楼豪华证明自己有魄力,办公楼太简朴是自己没能耐。他们把修建豪华办公楼作为政绩展示平台,对外宣称为改善投资环境、打造招商引资新平台,是为了更好地促进地方经济发展。可事实恰恰相反,从已披露的情形看,有的地方为建豪华办公楼,挤占、挪用国家专项资金,乱占农民土地,乱罚款乱摊派等,导致财政包袱和群众负担不断加重,不但不会树立党和政府的良好形象,反而败坏着党和政府的形象。
建设标准缺失,制约监管不到位也是不可忽视的因素。在财力允许的情况下,建政府大楼改善办公环境无可厚非,关键是如何建、怎样建?应该履行什么样的审批手续?群众的知情权、参与权、表达权、监督权是否得到足够的保证?从曝光情况看,有兴建豪华办公楼冲动的地方往往是非发达地区,这些地方在“民未富”的状况下,就超标准、超财力大肆兴建“标志性建筑”,引起老百姓议论纷纷,造成不良社会观感,有的工程还成了腐败的温床,这一现象应引起深思。如何加强制度建设,建立健全审批责任制和内部监督机制,让地方政府把有限的经费用在刀刃上,花在人民群众最需要的地方,有关部门应当高度重视。
防止“白宫”屡禁屡建,完善问责机制是关键。从现实来看,我们经常见到“贫县豪楼”类工程曝光,却鲜闻有官员因此被问责。只有明确责任主体,把问责制落到实处,对那些大搞迎合上级的“首长工程”、追逐名利的“形象工程”、沽名钓誉的“标志工程”的地方和部门主要负责人进行严格的责任追究,那些擅闯“红灯”的违规行为才会真正收敛。
目前,中央已对重“显绩”轻“潜绩”、甚至制造虚假政绩的人立下了严规,对那些漠视民意、热衷于修建面子工程和政绩工程的人“问责”,既是当前全力应对国际金融危机挑战的需要,也是凝聚人心的需要。
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