1月5日上午，山东省检察院落实科学发展观考核评估抽签仪式如期举行。当山东省检察院党组副书记、副检察长马永胜从装着写有170个市级院和基层院的纸条中，抽出“泰安市院”时，正在通过视频会议系统收看抽签仪式的各市院检察长，纷纷给泰安市检察院检察长胡宗智打电话或发短信表示祝贺！胡宗智高兴地说：“非常幸运
没有被抽中签的济宁市院检察长张庆建显得有些失落，“像精心准备了一桌大餐，可是客人却突然到了邻居家。遗憾的同时，我们也感到高兴，半年多的辛苦努力，的确收获了太多。”
通常情况下，不论单位和个人，往往是害怕被检查。而省检察院探索建立的落实科学发展观政绩考核体系，却让多数检察院希望能够被抽查到。
这种心理，是建立在本院工作有了较大发展基础上的自信，也是对做好今后工作的自励。烟台市检察院检察长李建新说：“省院制定的政绩考核体系使我市两级检察院2008年的各项工作都上了新台阶，不少基层院都希望能够被抽中，既可以向各级领导展示一年来的成绩，同时，通过考核评估，发现一些自己发现不了的问题，可以更好地改进工作。”
1月5日下午，侦监、公诉、反贪、民行等业务考评组到达泰安市检察院，进行五天的先行考评，对2007年以来的430余册案件卷宗进行了审查，抽查了60盘同步录音录像资料，发现问题向案件承办人现场反馈，剖析原因。
1月9日，泰安市检察院会议室内，当全院干警的名字在大屏幕上快速地滚动时，很多人想到了电视上经常出现的电脑抽奖镜头。随着省检察院副检察长李少华一次次喊“停”声，产生了12名“考试者”，参加现场考试。考试不是传统的书面答题，而是干什么考什么：业务部门现场论辩和案情汇报，综合部门考公文写作和信息化应用，领导干部考组织协调和处置突发事件能力。评委由省院领导、市级院检察长、人民监督员、法官、律师组成，现场评审、打分、点评。
“答辩总体很好，但是存在的问题也不少。主要体现在以下几个方面……”听完选手黄勇的答辩后，省检察院党组成员、专职检委会委员王环海评委毫不客气地一口气点出了三处不足，让现场的泰安市检察院检察长胡宗智有些坐不住了。
“学习实践科学发展观，关键在落实。能不能落到实处，关键要有科学的考核体系。单纯靠会议贯彻会议，靠文件落实文件，靠蜻蜓点水式的调查研究，走马观花般地检查，只能是在一片落实声中落空，在紧张忙碌中空转。”省检察院检察长国家森介绍说，2005年，为了解决部分检察院工作不落实、发展不平衡的问题，省检察院探索建立了以“目标预期、过程推动、结果评估”为主要内容的落实科学发展观政绩考核机制，即年初把省委和高检院的工作部署分解为一项项具体的任务，设定科学明确的目标标准，年底抽签确定被考核评估的单位，由省院领导、省院机关部门负责人、市级院检察长、省市院业务骨干，以及人民监督员、法官、律师等组成考评组，采取查阅卷宗、查看同步录音录像、现场论辩、案情汇报、公文写作、案件回访等方式，进行解剖麻雀式的考核评估。
笔者在一份在长达23页的考核评估实施方案中看到，考核项目包括业务建设、队伍建设、基础设施和信息化建设等21个大项300个小项，每一部分又逐一细化分解为具体的检查标准和扣分标准。省检察院聘任的人民监督员、山东经济学院法学院副院长宋焱全程参与了此次考核，她告诉笔者：“指导思想明确清晰，组织安排严密周全，考核内容丰富深刻，体系设计科学合理，评估步骤程序规范，评价结果公正透明，我参加过无数次检查活动，像这么严格近乎挑剔的考核评估，还是第一次遇到。”
正是这种考评对象的不确定性，让每个检察院、每个人都感到了压力和责任，自觉按照评估方案抓落实，求提高，每个院的工作、每个人的能力都得到提高，收到了“查一点、管全面，查一次、管全年，查当前、管长远”的效果。2008年，每个市级院自行组织了3至4次全市范围内的模拟考核评估，基层检察院模拟考核评估468次。
“重在过程推动。不是为考核而考核，而是把考核作为促进工作的手段，使落实考核体系的过程，成为落实全年工作任务的过程。”省检察院党组副书记、副检察长马永胜介绍说，政绩考核机制运行3年，基本解决了执法不规范、不重程序等浅层次表象性的问题。
“这种考核评估，全、深、透、实，即内容全面具体，考评深入细致，分析问题透彻，做法实实在在,可以解决工作中存在的深层次问题。”参加考评的山东省委常委、政法委书记柏继民这样评价“落实科学发展观政绩考核体系”。
“山东省院建立的落实科学发展观政绩考核体系，是提高检察机关法律监督能力的重要举措，是提高检察队伍素质和业务水平的长效机制，为检察工作的科学发展提供了宝贵的经验。”在考核评估现场，最高人民检察院党组副书记、常务副检察长张耕这样说。
 |
