民工返乡后怎么办?外出务工人员是否做好了回乡发展的准备?苏北乡土企业及当地政府是否做好了相应的鼓励、扶持工作?带着疑问
民工:返乡不是回到起点
“今年经济形势不好,降薪后,一个月只有一千来块,除去开销剩不了几个钱,我跟老婆一商量,这几年在外头打工积累的资金加上大棚鸭的养殖技术,我们自己回乡办厂去。”提起回乡创业,家住徐州市铜山县房村镇下洪村的村民刘明指着两座崭新的养鸭大棚,向记者滔滔不绝,“我们返乡,带回的不仅是劳动力,还有资金、经营理念。对于我们来说,返乡不是回到起点、重新回归农田过着出去前的生活,而是要把在外面学到的技术、增长的见识投入到新的创业中去。”据统计,徐州市外出务工的人员有78万人,目前回流人数占一成,庞大的返乡队伍不但没成为当地经济发展的负担,相反某些程度上促进当地经济发展。
如今,打工学到管理经验、掌握生产技术、积累创业资金的返乡农民工上项目、办企业,在苏北形成了一股热潮。在连云港市东海县,仅春节前第一场返乡农民工就业现场招聘会,就提供2100余个岗位,进场应聘的6000多人中,当天就有1263名返乡农民工达成了用工意向。来招工的22家企业中,有9家就是返乡农民工创办的企业。
“给我感触最深的,是这些返乡的农民工增加了自主创业的眼光和介入优势产业的胆量。”据连云港市东海县劳动和社会保障局负责人介绍,该县桃林镇打工农民吴建彬返乡后创办了晶宝熔融石英厂,吸纳了近300名乡亲在家门口就业,人均月收入1200余元,帮助150多户家庭走上致富之路。这些我们身边活生生的例子,向我们展示着:回到家乡的农民工,只要摆好心态扎实努力,返乡绝不是回到起点,在家乡,有更好的发展空间。
企业:来的不是“包袱”而是“财富”
一方面是沿海密集型出口加工企业受金融危机冲击较大,另一方面却是苏北许多中小乡镇企业蓬勃发展。
在江苏省宿迁市,近年来由于不少大型纺织服装企业从南方梯度转移至此,对熟练工人的需求很大,但由于职工培训周期长等原因,全市尚存近万个用工缺口,占全市技工缺口总量的八成,“金融危机时期不是所有企业都裁员,熟练技工对我们来说是珍贵的生产力。”2004年落户宿迁开发区的晨风服饰集团,经过几年发展,已成为当地服装加工的龙头企业。据企业负责人介绍,“这次大批农民工返乡,对我们来说是一个招贤纳才的好机会,最近20多天,企业每天都能招到7至10名返乡技工。这些人,有熟练的操作技能,来了就能用,省了企业不少心。”
“返乡农民工不是‘包袱’,而是巨大的‘财富’”,身为数万返乡民工中普通一员的小王,对此有着切身体会。“前几天在县里专门为我们返乡民工开设的专场招聘会上,我原以为找工作会比在苏南那些大城市更困难,没想到的是,许多企业对我们这种技术工人需求很大,而且给出了很好的待遇,让我有种自身价值得到肯定的感觉。我们返乡民工绝对不是企业和社会的‘包袱’。”
对于发展中的许多苏北乡土企业来说,把金融危机的影响转变为“财富效应”,是今春许多企业的首要目标。盐城市东台镇三灶村党委书记介绍,村里今年引进了一家投资5000万元的劳动密集型企业,至少可以吸纳300多名返乡民工。此外,还有一家中小企业创业园,园区集中了74家企业,用工需求量非常大,返乡民工在这里也很抢手。
政府:积极行动,化解困局
怎样更好地扶持、鼓励有实力的回乡民工创业,怎样更好帮助、引导有需要的民工尽快就业?苏北各地政府纷纷提出了“化心动为行动”的口号,各地为返乡民工就业各支妙招。
为了更好地对返乡育龄妇女“贴身”服务,江苏沭阳县妇联根据对外出返乡育龄妇女“返乡前从事的工作”、“技术特长”等基本情况的调查,利用农闲季节,召集返乡妇女参加服装、电脑、羽绒玩具等技术培训班。“在县里经过一段时间的服装缝纫培训,我们几个返乡姐妹一商量,决定自己开家缝纫店。”沭阳县耿圩镇邱大姐,带领姐妹们不出家门就成了“上班族”。
在连云港市东海县,政府出台了一系列鼓励扶持农民返乡发展民营企业的政策规定,让返乡农民创办企业享受与外商“三年免税、五年减半”的同等政策待遇;在宿迁市,劳动部门建立服务企业联系点制度,为企业招工用工提供免费服务;在淮安市,政府根据本地企业用工需求,积极开展适合岗位要求的技能培训,截至目前,已相继举办了电子、电动缝纫等技能提升班4期,培训、安置返乡农民工1.1万人。
“在国际金融危机的大背景下,妥善安置和引导返乡农民工,不是只停留在口头和政策上的,政府要积极行动起来,化解危机,打开困局,使大批有技术有想法的返乡民工成为促进苏北经济发展的动力。”连云港市委书记王建华如是说。
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