2月20日,江苏省委省政府在北京人民大会堂与中央35家“龙头”企业签订了45个重大合作项目,总投资额达2220亿元,这是江苏与经济困境“较劲”,迎难而上的又一举措。占全国经济总量1/10的江苏省,又一次在经济困境下“弯道超越”。
10年前,亚洲金融危机爆发时,经济外向度很高的江苏经济不仅没有倒下,反而连续4年
全民动员,省长带市长共同闯市场
长期以来,人们都认为有问题要去找市场,而不找省长市长。但是在江苏,却给出了不一样的回答。在国际金融危机的大背景下,江苏省政府及各个市政府在广泛动员基础上,由省长带市长,市长带厂长,立足实际、扎扎实实，找出路,想办法。
2008年11月13日,江苏省召开全省领导干部大会,省委、省政府宣布出台10项政策措施、启动3000亿元政府主导性投资项目,扩需求、保增长、促发展。江苏省委书记梁保华说:“企业好,江苏经济才能好。
11月21日,江苏省政府组织“百企千亿”银企对接活动,帮助企业解决资金的燃眉之急,100家江苏企业的530项重大项目、工程共获得1050亿元的银行贷款。之后,江苏省市县三级联动,总投资1286亿元的105项重点产业工程开工建设。百项工程,千亿投资,为江苏省扩大内需、促进经济增长注入了新的强大动力。
在江苏省政府“全民总动员”下,各级市政府也积极响应。在南京市第十四届人民代表大会第二次会议上,南京市市长蒋宏坤在政府工作报告中提出:2009年,南京市将投资600亿元完成政府主导性项目投资,带动全社会投资2500亿元。从民生着手,扩内需,保增长。
在国际金融危机下,各大企业也纷纷走在了攻克时艰的前头。江苏雨润集团联合20家企业发出“稳员增效”的倡议,绝不轻易辞退员工,并得到了江苏全省100多家大企业的积极响应。“政府颁布了这么多对我们企业有利的措施,真是给我们吃了定心丸啊,我们一定迎难而上,和省长市长一起闯市场。”雨润集团董事长祝义才颇有感慨地告诉记者。
经过上下联动,到12月底,江苏经济开始止跌回暖。江苏地区生产总值超过了预期的11%,而达到了12.5%。
外企少了,外资多了,农业成为新的增长点
精打细算是江苏人智慧的体现,善于抓住机遇更是江苏人勤劳致富的源泉。面对外商投资企业在全球经济形势下滑的情况下,江苏仍能保持外资的增长,贵在于江苏抓住了新的外资增长点,这便是农业投资增大。
2008年,江苏省外商投资企业新登记户数创下5年来的新低,但投资规模却呈现扩大的趋势。外企少了400户,外资却多了300亿,主要原因就是找到了新的增长点。
首先是投向农业和农村的外资呈增长态势,2008年江苏全省新批农业协议利用外资14.5亿美元,同比增长30.9%,实际到账外资4.8亿美元,同比增长43.1%。全年新登记的最大项目为设立在盐城的江苏海德畜业有限公司,其投资总额为8800万美元。
其次是投向制造业的外资规模和户数仍在增长。制造业依然是1000万美元以上大项目的主要载体。2008年,最大制造业项目为设立在苏州吴中的江苏百世德太阳能高科技有限公司。
江苏省工商局局长佘义和分析,近5年来,江苏省实有外商投资企业户数基本以每年5000户左右增长,去年受经济环境影响,新发展户数回落,但投资总量、规模仍在不断扩张,近3年来基本保持了20%的年增长速度。他预计,今年江苏省利用外资总量短期内不会有大幅跳水,仍将维持一定增速,而且质量会不断提升和优化。
内外兼修,把保增收、扩内需作为富民之本
江苏的外资发展已在弯道上超越广东,跃居全国第一,但江苏并没有完全依赖外资。江苏经济的抗震力之所以这么强,探其原因,我们不难发现,国际金融危机以来,江苏人把注意力放在了扩大内需上,而扩大内需的根本便是富民为本。
早在两年前,江苏就提出了“四优先”,即富民优先、科教优先、环保优先、节约优先。而这“四优先”的根本便是富民优先。几组数字便能表明江苏原来在富民上是有欠债的:多年来江苏城镇居民人均可支配收入位居全国第六位、华东第四位;2004年,江苏城镇居民人均可支配收入仅分别为上海的62.5%、浙江的71%、福建的90%。如果不能改变江苏城镇居民收入和消费相对偏低的局面,投资与产能的快速增长、生产力的持续发展,终将受制于购买力不足。
两年来,江苏省委省政府积极行动,扩大招商引资,把提高居民收入和扩大内需视为富民之本。尽管经济大环境不景气,但是江苏老百姓的钱袋子反而变鼓了。2008年江苏全省城镇居民人均可支配收入达18680元,比上年增长14.4%,位居全国增幅第一位;农村居民纯收入7357元,增长12.1%。
而另一组数据则显示,2008年江苏全省实现社会消费品零售总额9661.4亿元,比上年增长23.3%,增幅还提高了5个百分点。消费增长了,存款也增加了,这表明市场销售较旺,内需拉动作用正在增强。伴随着投资增长以及城乡居民收入的持续增加,对经济增长将形成有力的支撑。
2月20日下午,在北京召开的“江苏省・中央企业合作发展恳谈会”,便是扩大内需的重大举措。调查表明,江苏现已成为中央企业投资最为密集、合作最为紧密的省份之一。据悉,目前中央企业在江苏的各类企业超过300家,去年营业收入约1.1万亿元,占江苏全省的六分之一左右,提供就业岗位50万人。“十一五”以来,中央企业在江苏新增投资项目492个,投资总额4015亿元。
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