污水处理费和罚款数额之间的不成比例，使一些化工厂选择了偷排。图为化工厂厂区内的污水处理池。（资料照片）
2月20日早晨，江苏省盐城市居民中的许多人打开水龙头，却惊讶地看到
21日凌晨，正在北京参加江苏省与中央企业合作恳谈会的盐城市委书记赵鹏连夜赶回盐城。与此同时，一系列应急措施开始启动。
21日，盐城市政府发布通告已基本恢复供水。当天中午，盐城市委书记赵鹏等盐城市领导来到居民家中，带头饮用恢复供应后的自来水。
调查显示，这次几十万市民正常饮用水受到影响的事件，系上游一家化工厂偷排污水所致，盐城水污染事件给我们提供了哪些警示？
污染源：一家曾被举报过偷排污水的标兵企业
据公开资料显示，这次盐城水污染事件的污染源――盐城市标新化工有限公司，是一家“年年受市县奖励表彰，连续多年被评为盐城市十大标兵企业之一，二十强企业之一，创税超百万元企业”。
也就是这家标兵企业，2005年曾因偷排被举报,并被有关部门依法处以一大笔罚款。2008年7月25日，在盐城市人民政府办公室印发的关于2008年全市饮用水源和通榆河水环境综合整治方案的通知中，附件中有一份“盐城市饮用水源保护区和通榆河重点整治企业名单”，其中第五家就是“盐城市标新化工有限公司”。
家住标新公司附近的龙冈镇居民高先生告诉记者，标新公司排污不是一天两天的事。附近居民惧于上游的化工厂排污现象，长期不敢使用这条小河里的水，甚至连河边地里长的庄稼都不敢食用。
这样一个标兵企业，在偷排被罚、被列入整治名单后仍旧“一如既往”偷排污水，是什么让它如此大胆呢？
有人说，偷排被罚也就人民币6万元到10万元，这相对于化工企业处理污水的费用来说，简直不值一提。还有人对有关部门执法办事能力提出质疑：“既然已经被列为重点整治企业，为何相关的监测工作不严格进行？”更让许多群众疑惑的是，具有严重污染威胁的化工企业怎能建在取水口的上游？
有专家指出，标兵企业大胆偷排，一方面反映了企业领导者的法律意识与社会责任意识的严重缺乏，但另一方面，也反映出当地环保部门等机构所做的工作还有改进的空间，通过此事，进一步严格要求被监管机构理应提上某些部门的议事日程。
污染途径：水厂为何检测不出水体污染
据媒体报道，最先发现自来水遭污染的是盐城市区的一个居民，该居民嗅出水中有异味后，立刻向水务公司反映，这才引起了相关各方的警觉并及时采取了措施。
水污染事件发生后，不少居民忧心忡忡。家住盐城市某小区的王小姐担心地告诉记者，“我们现在都开始担心以前喝过的水会不会也受到了污染，按我们的想法，自来水公司的监测系统应该能监测我们饮用水的安全呀！”周围的群众也纷纷向记者表示，照理供水企业对供出的水是要严格检测的，为什么都有这么浓的异味了，监测系统却没有发现呢？
众所周知，供水企业内部有严格的监测制度和先进的化验、检测设备，大到整个水源地，小到每个取水口，再到水的净化、消毒、储存、出厂，其整个工艺流程中都有严格的质量监控制度，各个环节相互衔接。而这一次，直到水体发黄、有了难闻的气味，我们才知道自来水被污染。我们应该采取哪些更有力的措施，才能确保防患于未然、而不是亡羊补牢呢？
污染过后：发展经济不能靠饮鸩止渴
盐城市位于江苏省沿海中部。近年来，随着江苏省新一轮沿海大开发的启动，盐城大力发展经济，而化工产业也逐渐成为当地的支柱产业之一，目前已形成建湖、滨海、阜宁三大化工产业带，而盐城市接纳的由苏南转移过来的化工企业也逐年增加。
一名不愿透露姓名的退休老干部表示，“污染重的项目总是从经济发达地区流向经济欠发达地区，这已经成为一个恶性的规律，如果这些接纳方不重环境只重发展，那么这看似是对当地经济发展的及时雨，其实是一场酸雨，是饮鸩止渴。”
位于盐城市蟒蛇河上游主支流之一的盐宝河沿岸有一个龙岗生态园区，据了解，在这个生态园区有七到八家化工企业。水污染事件发生后，这些企业均被要求停工并接受环保部门的检查。
生态园区附近的老百姓也纷纷表示，他们每天都要把窗户关得严严实实，不让臭气进入房间。更严重的是，附近的农田也被污染了，“稻子麦子都被熏死了，晚上插下去的秧，到第二天早上起来看，就像被开水烫过一样发黄”。而根据医疗部门的报告，在最近七八年，附近居民癌症患病率呈逐年上升态势。
据这些化工企业负责人介绍，按照盐城当地政府的计划，多家化工企业将于今年9月底搬迁出去，到盐城地区的下属县级市阜宁、滨海、响水等地兴建工厂。在采访中许多当地居民表示了同样的看法：不管这些化工企业将迁至何处，严格的监管都必须到位。
采访中一位专家也再三告诉记者，维护和改善民生，最终要靠科学的制度。既要支持企业拓展市场，又不能放松对企业的规范和约束，这样才能让企业效益与民生双赢，让百姓利益和安全得到保障。
盐城市出动消防车辆为市民紧急输送安全用水。（资料照片）
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