弯道
去年10月,国际金融危机对湖南省的影响开始显现。
当时,湖南正在筹办银企洽谈会。在国际金融危机的灰色背景下,促进银企的对接洽谈,还有没有戏?当时有不少人担心。省委、省政府态度明确:国际金融危机的不利影响应该积极应对,银企洽谈会不仅要办,而且要办好。经过多方努力,洽谈会取得了意想不到的成果:186个项目签约,意向贷款总额960.4亿元;5个企业上市与私募股权融资项目达成协议,直接融资4.8亿元;金融租赁签约融资达2.82亿元。
危机迅速蔓延。省委书记、省人大常委会主任张春贤,省委副书记、省长周强等省主要领导,一边密切关注形势发展,一边走进企业、乡村,展开密集调研,思考应对措施。
去年11月,中央果断出手,决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,推出一系列确保经济平稳较快发展的政策措施。湖南迅速召开省政府常务会议、省委常委扩大会议。会议分析,国际金融危机给湖南经济发展带来的困难前所未有,但危机中蕴藏的机遇也是前所未有。这次金融危机带来的世界经济调整,有利于促进湖南加强技术改造和创新,有利于承接产业转移,有利于吸引资金、技术和人才,实现产业结构优化升级和发展方式转变。去年11月17日召开的省委经济工作务虚会,出台了应对危机的大计方针――“保增长,扩内需,调结构,促就业,强基础”。去年12月22日,张春贤在省委经济工作会议上更是响亮地提出了四个字――“弯道超车”。
加油
面对国际金融危机的不利影响，张春贤强调，“宁可把困难估计得严重一些，把工作做得更扎实一些，绝不可掉以轻心。”
首要应对举措：千方百计保增长。省委、省政府把确保经济平稳较快增长作为今年全省经济工作的首要任务。对湖南来说，保增长又重在加大投资力度。省委、省政府采取强有力措施，及早谋划，及时行动，打破常规抓项目，争取了国家对湖南的大力支持。中央扩大内需的政策措施推出后，国家发改委召开紧急会议安排去年四季度新增1000亿元的中央投资，创造了一年开工18条高速公路的奇迹。经济刺激计划，铁道部门拔得头筹，端出了5万亿元投资的盘子。省领导与铁道部领导的提前衔接，湖南拿回了“全面提速4个在建项目、7个拟开工项目，尽量提前完成‘十一五’等中长期规划项目”的一大块“蛋糕”。投资近165亿元的岳阳炼油化工一体化项目、投资超过500亿元的桃花江核电站等一批重大基础设施项目已经和即将开工。
去年下半年以来，湖南相继出台《关于应对当前经济形势进一步扩大投资的指导意见》等一系列政策文件，以前所未有的力度促进经济平稳较快发展，多管齐下，打出应对危机的漂亮“组合拳”。为帮助企业应对复杂形势，湖南省委、省政府全面推行增值税转型改革，取消和停止征收100项行政事业性收费，采取缓缴社保费、扩大失业保险使用范围、支持困难企业开展在岗培训等措施，千方百计减轻企业负担。在财政十分紧张的情况下，高新技术引导资金、新型工业化专项资金、中小企业贷款担保支持、重点上市后备企业上市前期工作经费补助等促进企业发展资金，全部做了“加法”，有的还大幅度加码。为了稳定房地产市场，《关于促进我省房地产市场稳定健康发展的若干意见》暖风频吹。个人首次购买普通住房的，契税税率统一下调到1%；个人销售或购买住房，暂免征收印花税；个人销售住房，暂免征收土地增值税。如此等等，充满了“降”、“免”、“调”等字眼，下起了一场又一场“及时雨”。即使是房地产存量贷款，也可以享受七折的利率优惠。为切实做好当前农民工工作，湖南省一下子就推出了千方百计促进农民工就业、加强农民工技能培训和职业教育、大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设、切实维护农民工合法权益、完善农民工社会保障等八大举措。
这些政策措施，为巧妙应对复杂的“弯道”路况提供了强有力支持。
超越
“弯道”超车，效果初显。
经济逐季走高、逆势而上，保持了平稳较快发展的良好势头，经济总量迈上了一个大台阶，生产总值和银行存款余额双双过万亿元，其中，生产总值达到11156.64亿元，首次进入了GDP亿元俱乐部，在全国排名前移两位；增速达到12.8%，比全国平均水平高3.8个百分点，增速在全国居第9位。
继工程机械行业产值过千亿元之后，湖南省又新增石化、有色、食品三个产值过千亿元产业；农业全面丰收，粮食总产量达到594亿斤，超过历史最高水平，实现连续5年增产；拉动经济增长的“三驾马车”表现出色，全社会固定资产投资力度加大，社会消费品零售总额和对外贸易的增幅都超过两成……
火爆的春节消费，为湖南省扩大内需拉动消费开出了一个漂亮的“红盘”：全省春节期间共实现社会消费品零售总额90.58亿元，同比增长16%。
“弯道超车”，彰显湖南风采――2008年，湖南不但没有掉队，而且脱颖而出，逆势上扬。今年1月，开局平稳，工业、投资、消费，均保持着良好的发展势头。
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