政府工作报告提出要积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。高天乐委员认为，这非常及时、非常重要。在这当中，如何提高占人口大多数的中低收入人群的消费意愿和消费能力应该成为当前需要解决的主要问题。当前和今后一段时间，扩大消费必须坚持以人为本，以改善最广大人民的基本生活为目标
高天乐委员建议，要加强社会保障体系建设力度。健全和完善社会保障是消除居民后顾之忧、扩大即期消费的治本之策。各地政府要将更多的财政收入用于社会保障体系的建设。要继续巩固“两个确保”，规范城市低保工作，并逐步提高保障标准。不断扩大养老、医疗、失业等社会保险覆盖面，加快提高统筹层次。要解决关闭破产国有企业退休人员参加医疗保险资金来源问题。积极探索建立和完善农村社会保障体系，有条件的地方要努力建立农村最低生活保障制度。合理确定对农民的征地补偿标准，妥善安置失地农民，并为他们提供社会保障。
同时，要改善消费环境，维护消费者权益。要稳步推进社会主义新农村建设，加强农村公共文化体系建设，为农民扩大消费创造条件。要积极发展城乡商业设施，鼓励发展超市、连锁经营等多种业态，加快建设租赁市场和二手商品市场。继续推进“万村千乡”市场工程建设，鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持流通企业向小城镇延伸经营网络。要大力整顿消费品市场秩序，加强食品药品安全整治工作。要加强消费者权益保护，积极发展消费者权益保护中介机构，加大消费纠纷处理力度。此外，还要加强个人信用体系建设，规范发展消费信贷，增加消费信贷品种。
（高天乐：天正集团董事长）
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