为期两天的北约首脑会于4日下午在斯特拉斯堡降下帷幕。这是奥巴马当选总统后首次参加的北约峰会,因而格外引人注目。从会议的进展情况及结果看,奥巴马并没有达到争取其盟友向阿富汗大幅增兵的目的,但与会的美欧领导更为重视的是向外界展示北约的“团结与一致”,以显示欧美新的“更为平等的大西洋两岸关系”。奥巴马
阿富汗问题是本次会议的主要议题,也是奥巴马希望取得成果的主要方面。但在此问题上,奥巴马“既非空手、也没有满载而归”。奥巴马入主白宫以来,阿富汗是重点解决的问题之一,而北约对阿行动又是北约成立60年来首次在防区外进行的大规模军事干预,如果失败,不仅对美国,对北约也是一次“灾难性打击”。然而,眼下阿富汗的战局进展并不顺利,美国需要大规模向阿增兵,以加快阿富汗问题的解决步伐。因此,奥巴马希望通过此次峰会说服欧洲盟友向阿富汗增兵。为此,奥巴马会前在斯特拉斯堡对欧洲青年演讲时就呼吁,欧洲不能指望美国“单独挑起阿富汗的负担”,“共同的问题需要共同努力解决”。
从会上情况看,以法德为首的欧洲盟国虽口头上支持美国对阿富汗确立的新战略,但迫于国内的种种压力,难以满足奥巴马的要求。会上,欧洲十余国承诺向阿富汗增派5000名军人,其中3000人用来保证阿富汗今年8月选举时的安全。此间分析认为,这个数字与美国增兵的人员相比显然差距太大,而且其中大部分是用于培训阿富汗军队及警察,而非参战部队。法国总统萨科齐尽管在此次会议上极力显示其在欧洲诸国中的“领袖”地位,但在向阿富汗增兵问题上却不愿作出承诺,仅表示法国已在去年做出了增兵的决定。
不过,奥巴马倒还显得比较“大度”,没有对欧洲盟友的态度表示不满,强求增兵,反而在会后对欧洲盟友的决定表示感谢。显然,奥巴马更愿突出的是北约诸国在阿富汗问题上的“共识与一致”。这也是美国改善大西洋两岸关系的需要。
此外,会议还就北约与俄罗斯的关系进行了讨论。近年来,由于北约东扩等问题对俄罗斯的刺激,北约与俄罗斯的关系始终比较紧张。去年格鲁吉亚与俄罗斯发生武装冲突后,北约与俄关系一度更为冷淡。但欧洲国家出于地缘政治原因,不愿搞僵与俄关系。奥巴马当选以来,也不断对俄释放善意。因此,各国首脑在此次会议上一致认为要在今后改善与俄罗斯的关系。据悉,北约希望在三个月后举行双方外长会议,讨论改进关系的具体步骤。
总之,本次首脑会尽管是在数千示威者的强烈抗议中举行,斯特拉斯堡气氛紧张。但与会首脑却极力营造大西洋两岸“新的气氛”。萨科齐与德国总理默克尔都表示,本次会议使欧美关系翻开了“新的一页”,欧美间的误会“已成为过去”。奥巴马也对会议的成果“表示满意”。可以看出,欧美都愿在奥巴马时期求同存异,促进北约的发展。
(本报巴黎4月5日电)
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