巴勒斯坦主席阿巴斯12日值犹太民族逾越节之际,打电话给以色列总理内塔尼亚胡表示节日问候与和平意愿。内塔尼亚胡在电话中也回顾了双方过去的合作与对话,强调将继续努力推动以巴和平。这是内塔尼亚胡就任总理以来以巴领导人的首次对话。双方交谈“热情友好”,当地媒体甚至认为,这是以色列组建右翼新政府后,双方关系
首先,以方尚未明确其和谈政策。内塔尼亚胡3月31日组阁后承诺将努力实现与周边阿拉伯国家实现持久和平,但是其新外长、“我们的家园以色列”党主席利伯曼却在4月1日外长交接仪式上称,让步不会带来和平,而只会导致更多战争,让步越多,情况越糟,要和平就得准备战争。他的强硬言论立即引起国内外强烈反响。巴方称他是“和平障碍”,首先会给以色列造成伤害。以总理办公室12日发表声明,承诺以政府近期将制定和谈政策,并与美国密切合作。
第二、美、以正在协调和谈立场。虽然内塔尼亚胡屡屡表示要推动以巴和谈,但迄今始终回避对关键的“两国方案”表态。利伯曼的强硬立场在以色列相当有市场。实际上,以左右翼都明白,以巴和谈是大势所趋,和平共存是唯一途径。区别在于,右翼对反复的暴力袭击失去信心。“土地换和平”的结果却是土地让步了,非但没有带来和平,反而助长更多巴方袭击。因而他们主张“安全换和平”对等约束,反对先承诺、后和谈。奥巴马重申“两国方案”,首先邀请约旦国王访美,随后才邀请以巴领导人访美,都体现对以新政府的压力。毕竟美国的态度对和谈的作用举足轻重,以离不开美国支持,需协调和谈政策。
第三、巴勒斯坦内部统一对话进展缓慢。巴当局面临的内外问题中,更大的现实威胁和牵制并非来自以方,而是加沙哈马斯的分裂。目前在埃及调解下的巴和解对话进展缓慢,这制约着巴的温和派与以方和谈。
第四、全球经济不景气的影响。奥巴马曾承诺上任后第一时间处理以巴冲突。但现实是,美国必须首先处理自己国内的金融危机问题。和谈最关键的难民、定居点赔偿等巨额资金,10年前尚且需西方埋单400亿美元,现在受金融危机影响很难保证。甚至,最近伊拉克暴力升级、索马里海盗猖獗等,都会影响对以巴冲突问题的关注和解决。
以巴关系从“回暖”到“解冻”尚需更多时间,有可能还会经历数次反复。
(本报特拉维夫4月15日电)
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