财政部进一步规范预留资金管理
关于有376.87亿元资金未纳入预算管理的问题。财政部已将储备物资变价款收入纳入预算管理,并会同发展改革委下发了《关于规范全国网络统考考试费有关问题的通知》,要求将“全国网络统考考试费”上缴国库,纳入一般预算管理.
对2007年中央财政专户管理的行政事业性收费等非税收入343.6亿元未清理纳入预算的问题,财政部拟从2009年起将全国性及中央部门单位的所有行政事业性收费全部纳入预算管理,同时要求地方财政部门在2010年前将省级批准设立的行政事业性收费全部纳入预算管理。
中央部门本级存在问题金额293.79亿元
这次审计查出53个中央部门本级存在的问题金额293.79亿元中,除174.98亿元属于预算不细化、不完整和批复不及时问题需要结合财政改革和下年度预算安排等逐步解决外,其他各类问题金额118.81亿元中,已纠正和落实整改措施的金额为84.42亿元,占71.1%。
这次预算执行审计移送纪检、监察和司法机关立案查处案件6起,移送主管部门查处案件1起,已有1人被批捕,其他案件正在查处中。
此外,审计25个中央部门2007年度决算(草案)查出的20个部门各类问题金额4.95亿元中,已通过调整账目和决算报表等方式纠正的问题金额为4.59亿元,占92.7%。
财政专项审计发现问题整改到位
――中央支农专项资金。审计调查查出的50个县挤占挪用的1.25亿元资金中,有1.12亿元已纠正或正在落实整改措施,占89.6%。
――农村义务教育经费。地方投入已全部落实到位或制定整改措施,滞留的资金已拨付2.65亿元,占88.6%;挤占挪用的公用经费、寄宿生生活补助费等已归还1.13亿元,占98.3%;自立项目乱收费或向学生收取明令禁止的费用已清理退还学生4960万元,占97%。
――国有土地使用权出让金。各地方政府已收回被挪用、返还和欠征的土地出让金132.69亿元,收回被挪用、欠收的征地补偿资金和被征地农民社会保障资金2.93亿元,归还被挪用的土地储备贷款18.44亿元。
――救灾资金。各地已清理和追回违规使用的1.95亿元救灾资金,其余0.63亿元由于财政及经费困难等原因尚未追回,有关地方正在积极采取措施,尽快落实整改。
――住房公积金。对审计查出的挤占挪用、违规发放个人住房公积金贷款、管理机构未调整到位以及违规自行归集住房公积金等问题,有关地方已基本整改;对以前年度购买国债等投资形成损失风险的住房公积金,有关地方已采取诉讼保全、第三方偿还等方式力求损失最小化。
――农村社会养老保险基金。人力资源和社会保障部草拟了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》,提出了解决集体补助、财政补贴较多补给村干部和领取标准低、保障功能弱两个问题的具体办法,并正在征求有关部门和地方意见,拟在报国务院审定批准后下发执行。
――税务部门征税成本。税务总局提出今后将建立定额定员动态管理机制,逐步按全部支出核定定额。
――利用外国政府贷款项目和世界银行贷款扶贫项目。对这次审计调查发现的未实现其总体目标的10个项目和存在资产长期闲置、利用率不高和损失浪费问题的33个项目,有关地方政府和项目单位按照有关法津法规已进行了处理,力求减少损失。
9家金融机构9户企业多人被处理
此次审计中,对9家金融机构的审计和审计调查共移送各类涉嫌犯罪案件线索43件,涉案金额141.62亿元,涉案责任人144名。此外,审计署还对3家中央企业原领导人员进行了任期经济责任审计,对5家电信运营企业投入产出进行了效益审计调查,对铁道部铁路运输企业进行了财务收支审计,已依法批准逮捕、起诉或判刑27人,给予撤职、降职等党纪政纪处分9人。
(本报北京4月17日电)