近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件。《关于领导干部定期接待群众来访的意见》)要求，县(市、区、旗)党委书记、县(市、区、旗)长一般每月安排一天时间接待群众
应当说，中央要求县长、书记一般每月安排一天接待群众来访是出于现实考量。大量的信访问题都集中在县一级，越级上访也正是由于县一级信访渠道不畅。但在强调县长、书记接访的同时，我以为还有必要给县长、书记提个“醒”：接待群众来访须“三戒”。
首先，接访戒“躲猫猫”。在很大程度上，信访案件积重难返，都是因为下面部门“踢皮球”，群众希望直接见书记、县长，而书记、县长更多的则是“躲猫猫”。这就不能不令人担心，书记、县长接访会不会也“偷偷摸摸”，或让副职或部下当“替身”支差应付，自己真人不露相，就像“书记、县长热线”变成了“秘书热线”。
其次，接访戒“不悔改”。老实说，凡群众上访的重大案件，特别是集体上访的热点问题，书记、县长并不是不知道，而是不愿解决。前国家信访局局长周占顺曾说，80%的群众上访有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。知道为何不解决？就在于有错“死不悔改”。
再者，接访戒“记暗账”。书记、县长接访是好事，但群众未必就买书记、县长接访的账。试想，倘若一些书记、县长像此前报道过的安徽“白宫区委书记”那样，表面装出“包青天”模样，背后却在“记暗账”。到时候，丢出一双“小鞋”，或罗织个罪名将上访者打入大牢。如是，群众找书记、县长上访，岂不等于自投罗网？
总之，要使书记、县长接访落在实处，赢得群众的满意，上级党委和政府必须加强监督，并制定相应的制度和措施，让接访“躲猫猫”、知错不改、相互推诿等行为无处藏身，打击报复无法得逞。
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