来自中央政策研究室、国务院政策研究室、国家发改委等部门的专家学者日前与沈阳市有关部门的领导汇聚北京饭店，就如何从金融支持的角度促进东北老工业基地振兴等问题进行研讨。与会者认为，在美国金融危机持续恶化的情况下，拥有巨额外汇储备和经济持续增长的中国在国际社会的地位大大提高，面对新的发展形势，应采
振兴东北地区等老工业基地是党中央国务院作出的战略性决策。目前，东北亚经济合作不断推进，产业经济加快发展，东北老工业基地振兴面临新的机遇，也面临诸多挑战。与会者认为，在新的形势下，应从国家战略高度，加快建设东北区域金融中心，通过资金融通、资本运作来实现资源在本地区甚至全国范围的优化配置；金融作为一种相对独立于其他产业的战略资源，可以带来所在城市及周边地区投资的繁荣，形成产业的扩张和交易的集聚，创造大量的就业机会和财政收入。
沈阳等东北城市是我国装备制造业和原材料工业的重要基地，产业发展特点是企业规模大，资金和技术密集，投资回收期长，风险相对较高，离不开金融的配合和支撑。正因为如此，在新的历史时期，东北振兴需要适度优先发展金融，并发挥其支撑和拉动作用，只有依靠金融和技术两个轮子，才能加快东北老工业基地振兴的步伐。加快建设东北区域金融中心，事关东北经济区建设和东北老工业基地改革开放的广度、深度和振兴全局，能够为整个东北地区注入强大的改革动力、开放活力和振兴效力，对于全面提高辽宁及东北老工业基地参与国际经济一体化的能力和水平，实现在更高层面与更宽范围内优化和配置资源，尽快提升老工业基地的整体经济运行质量和效率，具有十分重要的战略意义。
与会者强调，东北地区山水相连，资源相近，产业匹配，具有区位上的同一化优势。近年来，随着哈尔滨――大连经济带的开发，更加密切了区域合作关系。在面向东北亚开放发展中，三省口岸相通，腹地相连，形成联动优势。在此基础上，如果能加强金融合作，共建区域金融中心，形成以辽宁为龙头，吉林、黑龙江为两翼的区域金融发展新格局，实现金融机构协调发展，互利共赢，金融资源有效共享，高效配置，将会进一步提升区域的凝聚力和竞争力。为此，必须以科学发展观为指导，用改革的理念、开放的思维、发展的眼光和战略的视野加快建设东北区域金融中心，并以此带动世界经济资源和生产要素在东北老工业基地有效聚集、合理配置，推动老工业基地在新的历史时期实现更好更快的发展。目前，沈阳已成为我国东北地区重要的区域性金融中心，金融业已经具备在东北率先突破的优越条件，存贷款余额、保险深度及保险密度、金融机构数量、金融开放度等主要金融指标均居东北地区前列，区域性金融管理中心、金融业务中心、金融调控中心的地位不断强化。沈阳也已经成为东北地区重要的金融领军型城市，义不容辞地肩负着东北区域性金融中心建设的历史责任。
与会者建议把建设东北区域金融中心纳入国家发展规划和区域发展战略。在战略步骤上，可将东北区域金融中心建设纳入到国家“十二五”规划，并从科学发展观角度出发，明确发展目标和发展阶段过程；国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面，给予必要的支持，鼓励东北区域金融中心建设带动和帮助东北区域发展。在战略实施上，成立强有力的领导小组及其办公室，形成领导有力、上下通畅、左右协调、衔接有序的工作机制，促进建立协商对话机制，促使沿边各地区域联动、协调发展。与此同时，还要加大国家对中心建设的要素配置力度，促进金融要素配置向东北区域金融中心倾斜；有效整合区域金融要素资源，形成功能互补、协调发展的区域金融合作体系；进一步完善现代金融体系，强化东北区域金融中心的功能；促进产业资本与金融资本更加紧密结合，突出东北区域金融中心特色；依托沈阳金融商贸开发区，建设国际级“优化金融生态综合试验区”；探索建立“东北亚国际合作银行”，形成建设东北区域金融中心的平台优势；定期兴办“东北亚国际金融论坛”，以软平台吸引硬资源。
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