3G技术助现行网络更进步

2009-05-07　来源：光明日报　作者:杨文 我有话说

日前，在由中国图书馆学会学术委员会、中国―欧盟信息社会项目主办的“公共图书馆政府信息服务研讨会”上，中国社会科学院图书馆法学分馆馆长、中国社会科学院法学研究所研究员莫纪宏做了题为“政府在建设‘网上政府’中的法律职责”的报告，引起了中外与会者的关注。

莫纪宏认为，目前围绕着贯彻落实《政

府信息公开条例》所进行的信息公开工作，对于推动依法行政具有非常重要的意义，政府网站的设立对于监督政府的行政行为、建立透明和公开的政府，也具有非常重要的作用。但是，在现代信息化时代，政府不能仅仅停留在依靠互联网发布信息，更重要的是要贯彻“便民、及时、高效”的依法行政原则，要以最终建立“网上政府”作为政府信息公开的终极目标。具体说，“网上政府”应当是“虚拟化政府”，政府应通过互联网的交流平台，全面建立政府服务体系，实行“网上行政”，政府网上行为应当具有直接的法律效力，政府应当对网上行为承担完全的法律责任。

莫纪宏说，在政府部门提出发展第三代移动通信（3G）产业后，每一个个体都可以通过3G系统，成为一个比较稳定可靠的信息终端。政府在发展3G产业的过程中，不能将立足点仅仅局限在商业和民用方面，更重要的是应当将3G产业的信息优势应用到政府依法行政的领域。因此，从3G产业今后发展的趋势来看，个人完全可以通过终端程序来与政府建立最直接和无障碍的联系，3G技术完全可以在现行的英特网技术的基础上再往前走一步，也就是说，个人完全可以依靠3G信息终端来与政府信息终端建立无间断、无障碍的直接联系，由此，通过3G技术下的移动通信网站、WAP通信网址，个人可以完全自由地与政府打交道，政府的各种行为都可以在个人数据终端上来有效完成，政府服务因此也就可以被放在个人的“口袋”中。个人随时可以找到政府，政府也可以随时与个人联系。如果能够最大限度地利用3G技术的特点，那么，传统的政府与公民之间的行为互动方式将会发生彻底的革命，政府可以因为个人信息终端的存在而可以随时满足公民个人的需要。

莫纪宏提出，为了实现“口袋”政府的目标，政府在发展3G产业的过程中，应当以最终向每一个成年和有完全行为能力的个人免费提供信息终端设备作为3G产业发展的一个重要目标。