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杜绝“官油子”要做到三统一

2009-05-10 来源:光明日报 作者:金英 我有话说

不久前,有媒体做了一个关于“官油子”特征的调查,数万网民为“官油子”画像,人民群众关于抵制干部选拔任用不正之风,惩汰劣员,重用“老实官”的呼声再度高涨。

“官油子”是人们对某些不办实事、只会混事,没有做功、只有唱功,不以群众为念,一唯私利是从的官员的形象称呼。“官油子”的出现不但有违我们党公

道正派的用人路线,还容易滋生腐败,影响干群关系,甚至动摇党的执政基础,可谓害莫大焉。杜绝“官油子”,是人民的期望,也是对党执政能力的考验。要真正做到杜绝“官油子”,应该注重“三个统一”。

首先,吏治与治吏的统一。吏治是官吏的治事成绩,从广义上讲,它是包括官吏的设置、配备、选拔、任用、升黜、奖惩、考核、监察、教育、培养等在内的一整套制度体系。治吏则是对这套制度体系的具体应用。由于目前在官员选拔、任用、考核等环节依然存在一定的制度漏洞,就给了“官油子”们生存空间,也给治吏带来了不小的难度。俗话说:“工欲善其事,必先利其器”,完善的制度是实现科学管理的利器。因此,要淘汰“官油子”,就要坚持一手抓制度建设,一手抓人员管理,对领导干部严格教育、严格管理、严格监督,健全相应的体制机制,强化制度约束。

其次,定权与定责的统一。“官油子”们的一个共同特征就是:奉金送银跑位子,出了问题卸担子,面对批评装聋子,责任面前变傻子。他们没有公仆观念,只有权力欲望;没有责任意识,只会揽功推过。而究其原因,则是这些官员在权力支配上具有较大的自由性,孟子说:“夫仁政必自经界始。经界不正,井地不均,我禄不平,是故暴君污吏必慢其经界。”引申言之,就是必须明确权力的边界,官员的行为不能越过此边界。而问责制度的不完善,又使得因官员个人决策失误、执行不力而导致的损失成为社会成本被均摊,其责任也消弭于无形。因此,要让“官油子”们油不起来,党政机关必须限定岗位职责和官员权力,对于损害公众权益的行为必须认定相关人员的责任,一追到底,做到定权与定责的统一。

第三,立言与立行的统一。“官油子”们往往空话说得比谁都溜,大话说得比谁都真,“空头支票”忽悠百姓,连哄带骗对待群众。而在实际工作中,他们又好大喜功,急功近利,只会做表面文章,擅长搞“形象工程”和“政绩工程”,不但无助于地方发展,甚至给当地老百姓带来巨大的包袱。人们常说:听其言,更要观其行。对党员干部,不但要看他说了什么,更要看他为老百姓做了什么。因此,每一个党员干部都应该自觉抵制“官油子”思想,要求真务实、埋头苦干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,努力作出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

说到底,要清除“官油子”的陋习弊病,就要在党员干部中树立“老实官”的意识。习近平同志指出:老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部“官德”的外在表现,也是我们党的一贯主张。这可谓一语中的,认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事,是时代与人民对党员干部的希望和要求。

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