调查显示,中国农村人口中,有2亿人口是最需要教育、最需要培训的群体。目前农村劳动力整体文化水平偏低以及缺乏劳动职业技能的现实,是建设新农村的巨大压力;而加快农村自学考试改革,则是把人口压力转化为人力资源优势的重要途径。
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三位学者认为,目前广大农村青年报考自学考试的热情不高,主要原因一是受家庭经济、文化基础、辅导条件等方面的影响;二是农村自考毕业生很难进入人才市场谋取工作或继续深造;三是自学考试适合农村青年的专业数量少,课程内容与农村青年的需要相去甚远。
三位学者提出,应当把鼓励农村青年参加自学考试作为农村人力资源开发的组成部分,并作为一项准公共服务,纳入公共财政框架,解决农民自学考试的部分学习费用包括误工补贴;在自学考试专业与课程设置上,充分考虑农村青年学习的特点,根据我国行业与职业资格及技术标准的要求,把不需要学士以上学位的专业和技术岗位,纳入农村自学考试及人力资源开发规划中。同时,把自学考试与农村职业教育体系结合起来,加强对农民的培训。