据媒体6月17日报道,广州市公积金管理中心面对媒体连日来对提取新政的质疑,16日公布了2008年公积金的归集和使用情况。有细心读者发现,一个编制为72人的不以盈利为目的的事业单位,每年从增值收益中扣除的管理费超过2000万,保守估计人均超过27万/年。
事实上,既然广大市民才是公积金的真正主人,既然管理中心不过是公积金的代为管理者,那么,市民其实才是股东和投资人,而管理中心人员的真正角色则是雇员和代管人。从这个角度来看,作为公积金的真正主人,同时也是公积金管理中心的出资人和股东,广大市民当然有充分的权利知晓公积金管理中心的一应大小事务,就连管理中心员工所得的每一分薪资与福利,原则上也理应经过出资人或股东的批准才是。就此而论,管理中心的管理费究竟应该多少?又花在了何处?谁来决定费用的数额和使用去向?如何监督管理者?……所有这些问题都事关市民的切身利益,广大市民有权知道公积金管理的所有明细。
此外,作为一家事业单位,其实本该秉承收支两条线这一最基本的原则。然而,广州市公积金管理中心的经费却直接从公积金增值收益中每年扣除2000万,如此做法,其实已然触犯了收支单线管理的大忌。且不说从公积金增值收益中扣除管理费,会因为不受约束的贪婪而引发道德风险,一旦出现公积金的年增值不足2000万的情形,难道要让公积金的主人倒贴钱不成?
基于上述观点,公积金的保值增值固然是公积金管理大事,管理者担负的责任当然不小。但是,既然公积金管理是对广大市民负责,那么管理经费的来源和使用,至少应该确保起码的透明和公正才是。对于2000万的年管理费用与超27万的人均费用,广州市公积金管理中心理应给予公众一个正面合理的解释。
当然,类似问题不仅仅存在于广州这一地,其他地方或多或少也有。如何让公积金管理更加公开透明,更加受到严格的监控,这是一项亟待推进的任务。
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