●去年我国只有224座城市有票房纪录
●全国去年只有1.41亿观众走进电影院
●共享文化成果是社会大众的基本需求
新中国成立以来，我国电影事业取得了长足进步。从去年年底到今年年初，虽然在金融危机环境下，我国电影产业仍然
在发展的同时，我们也要看到，很多中小城市的老百姓依然反映“看电影难”，有些中小城市甚至找不出一家电影院。如何解决这一问题，实现文化成果的均等共享？记者就此采访了国家广电总局电影管理局副局长毛羽。
影院数量少、分布不均是瓶颈
“对去年的电影市场深入分析后发现，电影产业化改革取得了长足进步，但还存在很多问题，而瓶颈就是影院数量相对于需求而言还是非常少。”毛羽说。
据了解，截至2008年年底，我国进入院线商业运作的影院只有1545家，银幕4097块，而在1545家影院中，超过200万元票房的影院只有371家，这371家电影院占全国院线电影票房的92%。
据毛羽介绍，从城市分布来看，300多个地级市2800多个县级市,去年只有224座城市有票房纪录,还有很多城市没有电影院。贵州88个县就没有电影院，青海没有一家电影院票房超过200万元，像山东这样一个经济大省，17个地市有一半以上没有电影院。
毛羽对这种现状深表忧虑。在他看来，建设电影院对电影业的发展至关重要。“电影的发展意味着影片数量和质量要与电影院数量和质量同步发展，它们是互动关系。”毛羽说。
但据了解，我国13亿人口去年只有1.41亿观众走进电影院。“这与目前我们影院数量不够、分布不平衡有很大关系。如果能有更多的电影院,就能看到更多好影片，也会有更多观众走进影院，票房会更加可观。而这样的市场也会推动更多的资本进入中国电影业。更多的投资相应也会带来更多影院建设的投入，从而进入良性循环。
“目前我国电影产业已经进入良性发展，一年增加570块银幕，速度已经很快了，但是电影作为公共文化服务的一部分，这个速度还远不能满足需求，电影也要逐步实现服务均等化，努力让每个市、县镇、乡村的观众都能看到电影。”
毛羽给记者讲了这样一件事：作为我国经济最发达地区之一的浙江慈溪市，也是多年来没有电影院。今年5月1日开业了一家多厅电影院，结果观众如潮。
“数据分析显示，推动更多的电影院诞生，是当前电影产业持续健康发展的关键，这也是广电总局电影局近期的工作重点。”毛羽说，中小城市观众看电影的呼吁之所以愈发强烈，一方面是现在的影片特别是国产影片越来越好看了，另一方面，现在已经进入到一个资讯平等和同步的时代，共享文化成果是社会大众的基本需求。
推进数字化建设是良策
毛羽认为，当前电影产业的问题一是许多电影院因设施陈旧、经营不善相继垮掉；二是拷贝成本较高，全国推广很难做到同步。鉴于此，国家广电总局在制订相关产业化政策时还有一个重要思路――充分利用数字技术推动电影产业发展。
“美国有近4万块银幕，要把已有的大量胶片放映机转成新型数字放映机成本很高，所以要实行数字化相对困难。而我们的基础比较薄弱，反而可以在新建的电影院直接安装数字放映设备，实现跨越式发展。”
毛羽分析说，中国电影市场有三个层次：一是大城市电影市场，可以建设高端的2K数字电影院；二是中小城市，可以利用中档数字电影放映设备；再就是广大农村市场也就是列入公共文化服务的农村电影放映工程。据毛羽介绍，现在全国已经发展到2.5万块数字银幕，明年也就是“十一五”结束时将发展到4万块银幕，在农村率先实行由胶片到数字的转化，将是一个很大转折。
毛羽认为，在中小城市使用中档数字放映系统，适合中国国情，成本低，效果不错，这也是迅速恢复中小城市影院的一个非常好的途径。数字化放映设备,不需要拷贝，只需要一个硬盘，而且可以复制。即使在西部偏远地区，只要有一台10万元左右的低端数字播放设备，就能让老百姓看到与大城市同步上映的最新国产影片。“但实践这样一个思路，需要建设一个非常好的管理平台，因为数字化的一个核心问题是能否保障内容安全，能否保护好版权。数字时代，一旦版权保护不力，将直接影响产业的健康发展。”毛羽强调。
毛羽介绍说，国家广电总局已经成功研发出中档1.3K的数字电影管理系统，同时国内自主研发的播放服务器，已经在60多家影院试验放映，市场反应非常好。目前4款设备已经通过了总局专家组验收，进入最后试验阶段,很快就能进入市场。而10万元至20万元的价格是很多中小城市影院都能接受的。
毛羽信心十足地表示：“随着近期国家支持电影产业发展政策的出台，加上数字技术的成功试验，中小城市尤其是中西部地区看电影难的问题，将会得到很好解决。”
各级政府应多给政策扶持
北京市近几年电影院发展非常快，这得益于北京市对电影产业的扶持政策和开放的市场环境。据了解，北京电影市场面向全国开放，在北京建一块银幕能得到50万元的政府补助，最高补助250万元。从2004年至今的5年时间里,北京市共补助了5000万元左右,却获得了8亿多元资本进入。“少量的政府资金补贴却带动了全国资本的涌入，也推动了北京电影市场的进一步繁荣。我们觉得这样的政策非常有推动作用，也希望在更多城市推广。”毛羽说。
毛羽介绍道，国家广电总局在关于电影院建设上，很早就向国内各类资本开放。外资方面，也可在不超过49%的前提下进入，港资则可以百分百进入。此外还有国家电影专项资金政策，按票房的5%统一收取，用来扶持中西部地区电影发行放映。为了鼓励兴建电影院，对2004年以后新建的电影院，实行3年专项资金“先征后返”。
“电影是最直接面向大众的公共文化设施，在一个城市制定规划时，应将电影院建设纳入进来，这关系到一个城市的文化形象和公共文化服务功能是否完善。”毛羽希望能够从国家层面上有更多优惠政策来推动电影院线建设，比如税收优惠、贴息贷款，使电影院能和剧院、图书馆等设施一样享受到政策优惠。
随着经济、文化的发展，电影市场的需求量日益增加，越来越多的人走入影院，对电影院的需求量也相应增长。图为杭州某影院售票厅，市民抢购电影票。
（新华社发）
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