贯彻党的民族政策是实现各民族团结的基础
民族平等团结是我们党处理民族问题的根本原则,国家的各项民族政策都建立在这个原则基础之上。坚持并全面贯彻执行党的民族政策,是实现各民族团结的基础。对此,《中国新疆历史与现状》从建立和完善民族区域自治、保证各民族的平等权利、推动民族团结工作等几个方面进行了阐述。
民族区域自治实现了各民族共同当家作主的愿望。新疆是全国唯一的三级(区、州、县)自治地方俱全的自治区,区内有5个自治州、6个自治县,还有42个民族乡。共10个民族实行多级自治或建有民族乡,保证了各民族自主管理本民族内部事务的权利。积极培养和选拔少数民族干部,并保证各级、各类少数民族干部比例,从组织上保障了各民族平等的政治权利。目前少数民族干部占全新疆干部总数的51%。
各民族在使用和发展本民族语言文字、保护和发展本民族传统文化、保持或改革本民族风俗习惯等方面均享有平等自由的权利。
各级党委政府积极倡导和推动民族团结工作。1982年新疆在全国省区中率先开展民族团结进步表彰活动,至今已召开五次区级民族团结进步表彰大会。1983年开始进行民族团结教育月(每年的五月)活动,至今已坚持27年。通过坚持不懈进行民族团结教育,使“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族也互相离不开”的“三个离不开思想”深入人心。
各民族和睦相处为新疆的稳定发展提供了保障
团结友好的民族关系,是多民族区域稳定和发展的保障。《中国新疆历史与现状》阐明,建立并巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系,不仅是党和国家政策保证和倡导的结果,也是各民族间社会交往日益增多、利益趋向一致的客观需求。
各民族交往日趋频繁,增进了相互间的了解。1949年新疆主要拥有13个民族,目前新疆共有53个民族成份。各民族的分布主要为大杂居、小聚居,相互交错杂处。混杂居住、共同劳动和生活,促进了各民族间的密切接触,增进了各民族间的了解与友谊。
各民族相互学习语言,打破了族际交流的障碍。新疆13个主要民族使用10种语言、8种文字,汉语和维吾尔语是主要的族际交际语。各民族群众普遍互相学习语言,少数民族群众学习汉语、汉文的主动性很高;许多汉族,特别是在少数民族聚居区工作的汉族干部,学习当地少数民族的通用语言。双语甚至多语的掌握,打破了民族间交流的障碍,互动和共识增多,彼此的理解和欣赏也随之增长。
在长期的共同生活中,各民族在生活习俗上相互尊重、彼此影响,文化上互相欣赏、彼此借鉴,逐渐形成了有特色的新疆区域习俗,“我们都是新疆人”的地域观念逐步建立了起来。人们普遍认识到,新疆经济的发展,社会的稳定,是新疆各民族发展的前提;维护这样的局面,是每个新疆人的责任。
近些年来,面对国内外分裂势力的疯狂活动,新疆总体上保持了安定团结的社会政治环境,各民族之间相互尊重信任,对祖国的向心力进一步增强,社会主义民族关系得到了不断巩固。
共同发展繁荣是各族人民的衷心期望
各民族共同发展、共同繁荣,是我国政府处理民族问题的根本立场。《中国新疆历史与现状》重点叙述了在中央政府和内地省区的支持下,各族人民艰苦奋斗,新疆各项事业取得的辉煌成就。
社会事业全面发展,各族人民的收入水平、生活质量明显提高。2008年,全面实现了免费义务教育,15岁以上人口平均受教育年限已达到9年。各族人民的健康水平大幅度提高,人口死亡率由1949年的20.8‰降至5‰,平均预期寿命从不足30岁提高到72岁。改革开放30年来,有279万贫困人口摆脱了贫困,走向富裕。社会保障体系逐步建立起来,养老保险、失业保险、医疗保险制度以及最低生活保障制度得到广泛推行。
各民族优秀传统文化繁荣发展。文化部门广泛搜集整理各民族的古典文学、民间口头文学以及民间音乐与歌舞,民族传统文化焕发出勃勃生机。广播、电视、出版业迅速发展,各种传播媒体及图书出版业广泛地应用少数民族语言文字,使各族群众都能够享受现代文化的发展成果。
60年来,新疆的巨大发展成就,各民族的繁荣进步,是各民族共同团结奋斗的结果,同时也为各民族的持久团结打下了坚实的基础。各族人民同呼吸、共命运、心连心,显示出了强大的凝聚力和创造力。和睦相处、和衷共济、和谐发展,是党和政府努力实现的目标,也是新疆各族人民的共同愿望和共同的责任。
(作者为新疆社会科学院研究员)
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