2009年6月23日，美国国防部长盖茨签署备忘录，正式下令组建网络司令部，以统一保障美军网络安全和开展网络战等与电脑网络有关的军事行动。
联想到美国近年来一直炒作所谓“中国黑客威胁”，不难看出组建网络司令部是美军早有预谋的举动。这一机构的建立也预示着美国因此成为全球首个公开将战争机构引入
一、要在深刻分析预测的基础上瞄准未来制定网络发展战略
要确立我国网络发展目标，就必须首先在深刻分析预测基础上进行顶层战略筹划。
不论我们愿意与否，信息时代已悄然来到，网络的外延也在不断扩展。今天我们所说的网络不仅指由电脑组成的互联网，还包括由移动通信系统组成的手机网络。个人信息的传递、意见的表达，办公自动化的深入发展，企业管理数字化信息化的完善，军队信息化建设的日趋完备，都预示着在不远的将来，网络将会像人发育完全的神经系统一样，对整个社会的日常运转起着不可替代的作用。
我们应制定什么样的网络战略目标来应对？一套覆盖了从防范黑客攻击、监控信息流动、塑造舆论环境，到对他国境内计算机发动‘先发制人’的网络攻击的信息安全战略正在同步酝酿之中。我们的网络战略，应在有利于我国整体安全的前提下，遵循积极防御军事战略的基本精神，确保国家网络安全免受不法或敌对势力的入侵、破坏，确保营造对我有利的基于网络的舆论氛围，及时揭露敌对势力散布的谣言、假消息，澄清事实真相，确保在必要的时候，配合内政外交及军事打击攻击已对我造成事实威胁甚至打击的敌方网络系统。
二、要在科学筹划的基础上设立专门的职能机构
有了基本的战略方向后，就需要建立专门的职能机构，以整合全国网络资源和力量，以期高效地实现国家的综合战略意图。这也是美军建立网络司令部后，我国国内存在的基本民意倾向。
战略网络部基本职能就是通过与国家其他相关部委合作，在加强军事网络及信息安全的同时，也为国家其他网络和信息安全提供技术与情报支持。同时还要在国家统一筹划下，加强与网络有关的基础设施建设，确保不断追踪网络技术发展前沿。
三、要有计划地培养网络战略专业人才
目前，我国专业网络人才的缺乏，更凸显出迎接新挑战加速人才培养的重要性及必要性。但人才培养是一个长期的系统工程，需要提前规划，整体运筹，做好顶层设计。
首先要做好人才预测。所谓人才预测就是在战略网络部统一部署下，通过对网络人才历史与现状的调查分析，研究其能力现状及在全国整体结构分布，摸清底数，尤其要客观分析我国网络人才整体能力水平在国际上所处的位置，为制定整体培养规划奠定基础。
其次要立足于当前和未来五至十年的实际需求，协调教育部门进行整体规划，进行有针对性的培养紧缺人才。还要放眼未来需求，进行前瞻性预测，确保人才培养效果，要确立培养出的人才成为当代网络技术的领跑者。
（作者单位：国防大学研究生院）
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