“三农问题”向来是人们关注的热点，近年来，国家的中央一号文件更是始终贯穿着“大力发展农业、增加农民收入”的主题。
如今农村的状况如何？农民又有着怎样的期盼？带着这些疑问，记者随江苏城市职业学院传媒艺术系的社会实践小分队，一起走访了江苏经济相对薄弱的苏北地区。
期盼一：惠农政策的力度更大一点
说起最近几年党的新政策，连云港市东海县孔白村村民孔凡京如数家珍：取消农业税政策、种粮食直接补助政策、新型农村合作医疗政策……“钱都是政府直接打到我们的‘一折通’上，方便的很！”而让孔凡京切身体会的，是这几年国家正在大力推进的农业保险政策。
按照江苏省农险的统一标准，对于小麦、水稻等主要种植业参保品种，各级财政补贴不低于70%，而母猪、奶牛、农机等险种也有同样的财政补贴。几年前，孔凡京搞起了母猪养殖，一头能繁母猪保费12元，可投保1000元。2008年，他家的两头能繁母猪因染高热病死亡，按理赔条款，孔凡京领到2000元的赔偿。
早在2005年，江苏就在全国率先实现了新型农村合作医疗制度的全覆盖。在连云港市赣榆县，农民每人每年交12元，省、市、县补助40元，合计52元，就可既保大病又保小病，实现零起点报销。参保农民可以自由选择任何一家医疗机构就诊，不需要办理转诊手续，每人每年最高补偿3万元。外出打工的农民住院费用，可按县级医院比例报销。
赣榆县金山镇后石埝村71岁的韩老汉，在连云港医院做了一次眼部手术。这个手术，花光了家里东拼西凑筹借来的近10万元。幸好，韩老汉一家参加了合作医疗。不久，他就从镇新型农村合作医疗管理办公室拿到了3万元的报销款。“这可是救命钱啊！”韩老汉拿到了报销款以后，立马就掏钱交了第二年的“参保费”。
面对这些政策带来的实惠，农民提出了他们新的期盼。
从拨打保险公司报案电话，到查勘定损、汇报材料、张榜公示等程序，到最后领到赔款，孔凡京整整花去了两个月的时间。“这个理赔的时间能不能短一点，手续简单一点？”
“农业保险规定参保的作物受灾面积必须达到70%才能索赔，这样受灾面只有50%的农民就一分钱也得不到赔偿，这部分农民的损失是否也要考虑？”一位村干部这样呼吁。
韩老汉拿到了3万元以后悲喜交加，喜的是政府没有抛弃他，悲的是看病欠了那么多债，一下子“因病致贫”，成了村里的低保户，“为啥只能报销医药费不能报销检查费、住院费等其他费用呢？报销的上限额度不能再提高一点？”
部分乡镇卫生院作为新农合定点医疗机构，为获取自身经济利益，存在片面追求药品差价，给农民开高价药，“不选对的，只选贵的，这是很多医院普遍的做法，这也极大地伤害了我们老百姓‘掺和’的热情！”一位镇干部愤愤地说。
期盼二：教育公平的覆盖面更广一点
刚放暑假，江苏省盐城市亭湖区南洋小学校长蔡存安已经进入了新的工作状态，为每个办公室铺设网线，添置校园电视台的设施……这位苏北地区的小学校长所有的忙碌都是为了一个目标：迎接秋季学期进行的教育现代化省级验收。
“苏北”、“农村学校”，这些在以往印象中距离现代化很遥远的地方，居然要进行教育现代化验收，这让很多人吃惊。而这正是江苏省在推进教育现代化的过程中着眼于均衡发展，依靠科学发展所取得的重要成果。据了解，2003年，江苏省对农村教育投入了101亿元，2007年达到199亿元，增长了近1倍。
宿迁市沭阳县胡集中心小学是近年来迅速发展起来的一所农村学校，在校生规模已经达到3200多人。在硬件建设中，学校添置双人床、餐桌、保温饮水桶等，还新建男女生浴室、购置大型洗衣设备，免费为学生提供服务。昔日教室里高高低低的破旧课桌不见了，两条腿的椅子、三条腿的凳子彻底绝迹。一位学生开心地说：“教室里装上了电灯，就是阴雨天我们的教室也是亮堂堂的。”
然而在采访中，我们也发现了这样一个事实：教育投入在大范围内的相对平衡，却无法完全覆盖农村的边边角角。在苏北的一个贫困村，一位村支书向记者抱怨：最近几年，村里出的大学生越来越少，很多小孩只能念到初中，不是供不起，而是成绩太差根本考不上高中。究其原因，在一些偏远农村，还有这样一个耐人寻味的恶性循环：政府大量的财力、人力涌入了基础较好的省、市级示范学校，而这些学校基本集中在城区，城区学校的管理水平、办学条件、教学装备明显好于农村学校，老师福利待遇普遍较高，这直接导致了农村学校优秀教师的流失。于是，农村稍有经济实力的家庭便想方设法将子女送到县城接受优质教育，致使农村学校的学生越来越少，教育分化愈来愈严重。
“我们村的孩子要上学，必须去10多里外的学区小学，如果去比较近的县城学校，就要交1.8万元择校费。”一位家长无奈地告诉记者。而让他更为不满的，是农村学校的教学质量，“孩子越来越少，老师就越来越不负责任。几个年级的孩子挤在一起，一年级的孩子看书，二年级的孩子写作业，三年级的孩子上课，这样能有什么效率？老师们甚至直接在办公室堂而皇之地搓起了麻将。”在采访中，一位学生还给记者讲了这么一个真实的“笑话”：英语老师不会讲普通话，讲的都是方言，讲快了还结巴，这样的老师教英语，能有人听懂吗？
“如果照这样的情况发展下去，越是有钱的孩子，就越有机会进县城读书，越有可能考大学，难道穷人的孩子只能一辈子打工？”一位村委会主任的问话让记者一下子无言以对。
期盼三：留在农村的大学生更多一点
2007年，江苏省委、省政府选派1011名大学生到苏北1011个经济薄弱村任职；2008年，经过层层筛选，1670名高校毕业生奔赴农村；从2009年到2012年，江苏将实施“一村一社区一名大学生工程”，选聘15000名高校毕业生到村（社区）任职。广袤的农村大地上，选派工程播下了凝聚希望的人才火种。
“在城市里是一根草，到了农村成了一块宝”，这是涟水县涟城镇荷缘村村支书殷实对自己的评价。作为江苏省首批大学生村官之一，殷实2007年到了家乡涟城镇任职后，办起了年销售额120万元的绣花厂，只用了短短一年的时间，就成了荷缘村2000多个村民的“主心骨”，当选为村支书。“回到农村，我才感觉到了自己存在的价值。以前在城市里，像我这么普通的大学生，从来都没有人愿意多瞧我一眼，现在回到了农村，村民们有事就喜欢找我帮忙、找我商量。”殷实的一番话，也许代表了很多大学生村官的感受。
大学生村官给乡亲们带来经济上增收的同时，也激起了农民们日益迫切的愿望：大学生们给农村注入了一股全新的活力，政府能多派几个扎根在农村的大学生吗？
的确，并不是所有的村都能幸运地拥有大学生村官。荷缘村所属的涟水县涟城镇共有10来个村，就殷实这么一个“宝贝”。
在我们走访的绝大多数村落，都面临着同样的问题：农村基层干部年龄偏大、收入偏低、文化程度偏低，这种严重的“人才空档”昭示着农村对大学生的求贤若渴。
村支书殷实虽然在农村干劲冲天，然而一年以后，他三年的村官任职时间即将到期，问他将来的打算，他说准备考公务员。“万一考不上呢？”面对记者的疑问，这个老实的男孩笑着低下了头，“走一步算一步吧，总不能一辈子都在村里吧，人总是要往高处走的。”的确，一个月工资加奖金都不满2000元，还要娶妻生子，赡养父母，这么点收入，对于一个家庭顶梁柱来说，压力的确太大了点。
人们都说“80后”的年轻人个性张扬，但接受采访的大学生村官却都不太愿深谈他们“下乡”行为中的个人动机。在个人价值取向日益多元的今天，不管是作为个体还是群体，“大学生村官”对于个人前途的考量，都没有被忽略的理由。江苏的政策是，大学生村官任期三年，三年以后，考研和考公务员都可以加分，也有机会转向乡镇机关的事业编制，当然，也可以自己另外找出路。而村民们关心的是，大学生村官走了以后，还会有下一个愿意过来吗？村部以后的发展，将何去何从？正因如此，有专家指出，呼吁更多的大学生到农村服务、扎根农村，只有找出大学生村官的个人命运与“祖国需要”之间的契合点，才能从根本上解决农村人才缺乏的现状。
近年来，随着“选派大学生到农村任职”计划的深入展开，越来越多的大学生走进农村，带领农村居民积极致富。图为湖北省即将赴任的865名大学生“村官”在培训结业式上宣誓扎根基层，做出成绩。
新华社记者程敏摄
 |
