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日本大选中的中国因素

2009-08-27 来源:光明日报 作者:本报驻东京记者严圣禾 我有话说

 

日本民主党党首鸠山由纪夫在发表选举演讲

日本历史上的第45次众议院选举即将于本月30日举行。与近些年来的前几次大选不同,今年的日本众议院选举受到了世人的广泛关注。

根据选前的形势

估计,在此次选举中日本最大的在野党――民主党很有可能成为国会第一大党,并取代现在的自民党和公明党上台执政。要知道,自民党从1955年建党之后就一直单独把持日本的政权。1993年,8个在野党组成联盟推翻了自民党政权,结束了日本政治多年的“55年体制”。但这个非自民党政权成立还不到一年又将权力拱手让给以自民党为中心的执政联盟。也就是说日本自民党从1955年成立至今只当过不到一年的在野党。但在今年的大选之后,自民党可能会有更长的时间来体验在野党的滋味。一旦民主党果真在此次大选中获胜并上台执政,日本将基本形成自民党与民主党两大政党轮流执政的格局,这对于日本政治具有划时代的历史意义。

今年大选中难寻中国因素

在这次或将开创日本政治“09年体制”的众议院选举中,有关外交的议题却意外淡出各政党争论的焦点,而与中国相关的因素更是难以发现。为了向选民宣传本党的政策主张和将来执政后的主要目标,日本各大政党在此次选举之前都公布了各自的“政权公约”。不管是自民党还是民主党的“政权公约”,“中国”这一字眼在其中都仅仅出现了一次。自民党“公约”中的第九章是关于外交和安保的政策。最初的几条都是有关强化日美安保体制、加强日本的防卫力量建设以及要坚决应对朝鲜等内容。在第七条“展开积极的外交”中好不容易才提到了中国,“要在进一步强化我国综合外交力量的同时,增进与中国、韩国等近邻各国的关系,共同构筑亚洲太平洋地区的稳定与繁荣”。民主党“公约”中的表述为“要全力构筑以中国、韩国为首的亚洲各国的信赖关系”。但这一句话紧跟在有关构筑紧密且对等的日美关系的内容之后,显示出民主党比自民党更加重视亚洲外交。

日本著名的国际政治学者村田晃嗣在接受共同社采访时批评两党的“政权公约”都几乎没有提到中国。村田说,今年中国的GDP可能会超过日本,其影响力将进一步增强,但自民党和民主党在“公约”中都没有提出如何与中国相处的战略,这是两份“公约”最致命的缺陷。

中国因素从前台走到后台

不过,在此次日本大选的其他议题中还是隐藏着不少中国因素,只是与以往的选举相比,这一因素从前台走到了后台。例如在靖国神社问题上,民主党代表鸠山由纪夫和干事长冈田克也等领导层,以靖国神社供奉有二战甲级战犯为由反对首相参拜。而执政党方面尽管没有就是否应该参拜表态,但今年8月15日,只有一名现任大臣前往靖国神社,可见首相麻生已经用其实际行动表明了他的态度。其实,自民党在此次选战之中一直强调其保守的色彩以求挽回劣势。但麻生心里也明白,现在参拜固然能够获得部分保守选民的叫好,但更多的日本民众不会希望看到政府在此时作出破坏日中关系的举动。毕竟,日本经济能否摆脱目前的低迷在很大程度上还需要中国经济增长所带来的“特需”。在上一次2005年的众议院选举中,是否应该停止参拜从而改善与中国的关系成为各方争论的焦点。这一次朝野两大政党尽管在嘴上都没有提到中国,但内心里都包含对日中关系的考量。

日美关系是此次日本大选在外交领域唯一的争论焦点,它的背后其实也隐藏着一定的中国因素。执政的自民党强调要进一步提高日美安保体制的信赖性,强化日美同盟关系。自民党的“政权公约”中甚至明确写入“将使拦截射向同盟国美国的弹道导弹成为可能”,暗示要修改此前日本政府禁止行使集体自卫权的宪法解释,以加强与美国之间的军事同盟关系。而在野的民主党则表示要建立紧密而且对等的日美关系,进一步强化日本的亚洲外交并推动建立东亚共同体。两党主张的不同显示了他们在如何应对中国崛起的态度上存在着微妙的差别。

民主党强调重视日中关系

有望在此次大选中夺得政权的民主党已经开始有意向中国释放积极的信号。8月3日,民主党干事长冈田克也在东京接受了包括本报在内的中国媒体的联合采访。

冈田在接受采访时表示,日本民主党自成立以来一直重视推动中日关系的发展。现任代表鸠山由纪夫、代表代行小泽一郎和菅直人等民主党现任领导层,在迄今为止各自的政治活动中都表现出了对于中日关系的重视。他本人也基本保持每年访华一次的频率,至今已经到过中国十五次左右。冈田承认民主党内部对于中日关系确实存在着各种不同的想法,但民主党内绝对主流的认识是中日关系非常重要。因此,他相信如果民主党能够上台执政,中日关系一定会更加深化发展。

关于目前的中日关系,冈田认为尽管两国之间存在一些悬而未决的问题,但中日关系的整体状况是良好的,并没有必要进行重大的改变。如果民主党能够夺取政权,将首先致力于与中国的领导人建立牢固的信任,确保中日两国继续构筑相互合作的关系。关于自民党政权与中国政府就建立中日战略互惠关系达成的一致,冈田认为“战略互惠关系”这一表现形式或许并非是最恰当的,但民主党赞成这一想法。此言似乎暗示着一旦民主党执政虽然不会改变建立中日战略互惠关系的大方向,但在具体的表述方法上可能会显示出与前任政权的区别。

关于靖国神社问题,冈田再次强调只要靖国神社里面还供奉着二战甲级战犯的亡灵,日本的首相就不应该前往参拜。这表明在民主党执政之后的一段时期内中日关系不再会受到参拜靖国神社问题的负面影响。

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