始建于1878年的开滦集团,至今已有131年的历史。1999年底由开滦矿务局改制为开滦(集团)有限责任公司,组成以煤为主、多业并举的特大型企业集团。开滦1922年就建立了党的组织。目前集团下属基层党委33个、党总支107个、党支部985个、党员22711名。与众多改制国企一样,开滦党建已经由传统的公有制经济条件下的党建
建立现代企业制度是一项艰巨而复杂的改革,要从更深的层次上调整企业的产权结构、组织结构和权利、利益格局,因而会遇到多方面的阻力。尤其面对当前国际金融危机的严峻形势,特别需要党组织从思想上、组织上提供全方位的保证,统一干部职工的思想,正确处理个人利益、局部利益与维护改革大局的关系,自觉地支持拥护企业的各项改革。对于党组织的这种政治优势、组织优势,在企业改制以后不但要继续发挥,而且应该进一步加强。
要从调整生产关系和解放发展先进生产力的高度,去引导推动各项改革。解放和发展先进生产力,是社会主义的根本任务,也是我们党的重大历史使命。从我们开滦来说,调整转型、构建新的产业格局,提高管理、技术装备水平,都是我们进一步调整生产关系、解放和发展生产力的重大举措。这就要求我们党组织要紧密围绕这些体现先进生产关系、体现先进生产力发展要求的在重大改革中,发挥保证促进作用,从思想上、组织上、机制上来保证各项改革措施的落实到位。党组织要积极主动地参与企业的重大问题决策,在推进企业领导体制改革中发挥政治领导作用。应当明白,企业党组织参与重大问题决策,不是一般性的工作要求,也不是一种常规性的工作程序,而是其重要的政治职责,是搞好国有企业的重要保证。《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》指出:“国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径”、“国有企业党组织参与重大问题决策是一种组织行为”。
党组织要改进活动内容和活动方式,以适应企业加快改革发展的形势要求。党组织要从调整生产关系和解放发展先进生产力的高度,去引导推动各项改革。要在重大改革中发挥保证促进作用,从思想上、组织上、机制上来保证各项改革措施的落实到位。要按照科学发展观的要求,提高员工队伍的整体素质,充分调动和发挥人的积极性。人是生产力中最活跃的因素,要发展先进的社会生产力,首先必须建设具有现代化素质的领导班子和员工队伍,这是现代企业制度得以顺利运转的重要组织基础。为提高队伍素质,党组织应经常研究加强队伍建设的新渠道、新内容、新方法,要以新的视野、新的思路来设计党的活动内容和活动形式,既要继承党的优良传统,又要勇于改进创新。
党组织要大力推进企业文化建设,为企业又好又快发展提供精神动力和智力支持。在现代企业制度条件下,积极推进企业文化建设,促进两个文明建设协调发展,党组织面临着一系列新课题,要通过思想政治教育,引导员工树立正确的价值观;要通过加强企业文化建设,形成现代化的经营理念,并将这种理念体现到企业的管理、产品和价值取向上,形成强烈的竞争意识、创新意识、发展意识、法制意识;要引导群团组织开展丰富多彩的文体活动,形成奋发向上的思想舆论氛围。要完成好上述企业文化建设的任务,就必须大力拓宽思想文化建设领域,积极探索新的企业文化建设载体,拓展企业文化建设阵地。
新形势下,党的建设要实现民主、开放;要融于经济管理、经济运行和生产管理的全过程。党委要有效地参与重大问题决策,就必须不断提高参与水平。实践证明,党组织能不能有效地参与重大问题决策,主要不是靠制度规定,而是靠自身的素质和能力,有了素质和能力才能在参与决策时站得高一些,看得远一些,从政治上把握住大局,也才能提出具体的、可行的意见和建议。所以,对党委成员来说,如何不断提高自身的素质,改善知识结构,成为复合型的领导人才,是需要认真解决的重大课题。
同时,要建立对各级管理人员的教育、选拔、培训、考核、监督机制,在现代企业制度条件下坚持好党管干部的原则。坚持党管干部的原则,是党组织发挥政治核心作用的重要体现。党管干部,不单是一种权力,更重要的是一项政治责任。在企业改制以后,要落实好党管干部的原则,就必须深化人事制度改革,把原有的一些用人制度同按法定程序选拔任用干部结合起来。在现代企业制度下坚持党管干部的原则,很重要的一条就是要推动人事制度改革。比如,在人事工作的着眼点上,在注重干部使用的同时,也要加强人才资源的开发和优化配置,使人才配置适应企业调整产业产品结构和资产重组的需要;在干部的来源上,既要实行必要的组织调配,又要扩大民主推荐和公开招聘的范围,平等竞争、双向选择;在干部的管理上,要由身份管理转变为岗位管理,真正按聘任合同办事,形成干部能进能出、能上能下的动态激励机制等。
以充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒和党员先锋模范作用为目标,创建现代国有大型企业党建管控新模式,是新形势赋予党组织的重大职责。现代企业党建不但要有制度保障,更离不开好的运行体系做支撑。好的运行体系可以调动广大党务工作者创新的主动性和积极性,同时又使党务工作者从繁杂的“表、本、册”等具体事务中摆脱出来,充分发挥党组织的保证作用。(作者为开滦(集团)有限责任公司党委书记、董事长)