近日,围绕库尔德问题展开的工作成为土耳其国内政坛焦点话题之一。土耳其总理埃尔多安8月27日向全国发表讲话,呼吁社会各界积极参与解决库尔德问题的新进程,齐心协力解决国家面临的难题。他称这一新进程为“全民团结计划”,指出土耳其需根本和长久性解决持续约30年之久的恐怖主义问题,由此以坚实步伐迈向光明未来,并
库尔德问题是土耳其自成立共和国以来一直面临的难题。库尔德人是中东地区仅次于阿拉伯、突厥和波斯民族的第四大民族,总人口约有3000多万。目前,土耳其国内约有1500万库尔德族人,在土总人口中占五分之一强。土耳其共和国成立后,历届政府都不承认库尔德人为少数民族,只视其为土耳其公民。早先,人们主要从一体化和地区发展差异的角度谈论此问题。但随着库尔德工人党的出现,自上世纪八十年代以来这个问题一直在国家安全方面占据着突出位置。库尔德工人党成立于上世纪七十年代末,从1984年开始搞暴力斗争。据不完全统计,25年来,库工党武装的暴力活动造成约40000人死亡,其中5000多人为军警和平民,30000多人为库工党成员。
二十世纪九十年代,库尔德运动出现政治化发展趋向。为阻止分离主义运动的发展和影响,土耳其强化了各种限制措施,包括禁止库尔德语教学和强制迁居,在东南部一些省份长期实行紧急状态。但随着土国内人口比例和结构的变化,库尔德人问题蔓延到各地区。1999年,土耳其捉获并审判了库工党领导人奥贾兰。然而,库尔德人的活动并未中止,只是在战略和策略上做出重大调整。进入二十一世纪后,美国的中东政策给该地区局势带来巨大变动,伊拉克北部库尔德人的自治政治实体地位已确立,使库尔德人问题转为“库尔德斯坦问题”的风险增大。近年,库工党利用伊拉克北部的营地对土境内采取行动的势头增加,土耳其政府于2007年底对伊拉克北部采取了较大规模的越境军事行动。土耳其舆论普遍认为,土耳其面临着东南部一些库尔德人聚居省份分离出去的危险,中东地区将来很有可能出现一个库尔德斯坦国。美国与伊拉克库尔德人的关系、欧洲300多万人的库尔德群体对欧洲国家政策的影响力也是令土耳其不安的因素。
一个时期以来,土耳其高层发出了一系列欲在库尔德问题上推出新政的信号。这表明土政府已认识到要从经济、政治、心理和安全等各方面出发,谋求库尔德问题的根本性解决。土国内一些智囊机构纷纷就此提出各自意见和建议,土耳其内政部长阿塔拉伊今年7月29日呼吁社会各界参与解决库尔德问题的进程,并开始同社会各界接触广泛征求意见。
迄今土耳其政府尚未公布新政的具体内容。据土耳其媒体公布的一些民意调查结果来看,这项新政包括:加强对东南部的经济投资,创造更多就业机会,允许库尔德儿童用母语取名、允许学校用库尔德语教学、允许各省恢复旧地名、对库工党非骨干成员实行大赦等。
近一个月来,土耳其各界人士纷纷出来就政府欲推出的“库尔德新政”各抒己见。从媒体的报道来看,各派人士远未就问题的性质达成共识。将其定性为“库尔德问题”的人认为,问题产生的根源在于拥有库尔德身份的公民没有足够的文化与社会权利。也有人将其定性为“恐怖问题”,认为只有继续开展反恐斗争才能使问题得到解决。还有的人将其定性为“东南部地区问题”,认为解决的办法在于大力发展该地区经济。
土耳其A&G民调公司日前进行的民调显示,“库尔德新政”在土耳其国内的支持率已由最初的69.3%下降到45.6%。鉴于反对的呼声很高,看来在土耳其全面解决库尔德问题还有很长的路要走。
(本报安卡拉8月30日电)
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