9月2日,德国联邦经济和出口监督局官方网页上登出一则消息称,鉴于德国政府推出的“旧车换新车”奖励金已经被申请完,自本日起不再接受申请。至此,德国政府这一实施了212天的刺激经济政策似乎大功告成。该局局长瓦尔拉夫只是简单地评价说,该项政策对于稳定德国的经济增长提供了有效的支持。
全球爆发经济危机
“旧车换新车”政策自实施以来,推动了德国汽车销量逆势而上。上半年,德国国内汽车销量达206万辆,同比上升26%。到下半年销售势头仍不减,7月份同比增长30%的幅度,8月份环比增长28%。
德国政界对于这一良好的政绩似乎有意保持低调。默克尔只是说,我们已经投入了数十亿欧元,总体上发挥了推动作用,但再好的政策也会有结束的时候。副总理兼外长施泰因迈尔和默克尔一样,断然拒绝再次延长这项政策。
事实上该项政策自出台之日起就备受争议。许多人一开始就批评政府拿全体纳税人的钱去拯救一个行业有失公平。但政府的出发点是,汽车工业在德国是经济支柱,它的发展对整个国民经济的复苏具有带动作用。但专家们认为,“旧车换新车”政策并未将德国汽车行业从危机中解脱出来,它只是暂时掩盖了危机,推迟了危机的爆发。汽车行业的问题在于生产过剩和结构不合理,唯有技术革新才是出路。
德国洪堡大学经济学家布尔达教授对本报记者说,靠政府救助的行业是没有希望的。危机本是调整的一个机遇,正确的做法是利用这个机会促进技术革新和结构调整,而不是一味地救助那些注定要消失和萎缩的行业。德国工商大会主席德里夫特曼在评价该政策时认为,该政策调动了部分人购车积极性,但总体来看是一个错误。因为这笔钱完全可能拿来做一些促进可持续发展的投资,例如对教育、交通基础设施和卫生部门进行投资。德国班贝格大学汽车经济研究所所长沃尔夫冈・梅尼希教授对这项政策一直持批评态度。他认为,该政策将带来一个黑洞时期,它对行业内就业的消极影响到明年后就会显现出来。错误政策造成的变形需要很长时间才能得到纠正。
德国著名汽车问题专家、杜伊斯堡-埃森大学教授费尔迪南・杜登霍夫也认为该政策搅乱了德国的汽车生产和销售结构。他说,2500欧元相当于德国平均新车价的10%,因此吸引了很多人提前消费。但是,由于汽车消费的特殊性,德国明年汽车销售将无法避免地减少,估计为80万台。这将对经济造成巨大的问题。另外,这一措施还打乱了德国汽车市场品牌格局,德国本土生产的汽车并未从这一政策中获得太多的好处。正常情况下德国产汽车占销售量的65%。但在利用该政策购车时,德国产汽车只占35%的份额,大部分人购买了来自意大利、日本等国生产的小型车。这样,将来德国品牌汽车在德国路上的比例将下降,从而影响了德国汽车服务产业。
德国交通协会专家罗特西本教授认为该政策对环境保护贡献并不大。因为旧车的环境指标并不一定就比新车差,很多旧车由于安装了尾气过滤装置在环保方面与新车没有差别。另外,制造一辆新车产生的排放相当于汽车行驶两年多所产生的排放。
业内人士对德国汽车行业此后如何发展忧心忡忡。德国经济部国务部长霍曼在“旧车换新车”政策落幕时警告说,汽车行业必须清楚,政府不会再考虑类似的补助,汽车业必须考虑如何有效应对今后的形势。
(本报柏林9月3日电)
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