克罗地亚禁烟一波三折

2009-09-20　来源：光明日报　作者:本报驻萨格勒布记者 赵嘉政 我有话说

积极准备加入欧盟的克罗地亚政府今年5月决定在禁烟问题上靠拢欧盟标准,开始在公共场所全面禁烟。然而禁烟并不顺利,过程一波三折。

早在今年1月,政府拟在饭店、咖啡馆、酒店大堂等人群聚集的公共场所禁止吸烟的消息一传出,就在社会上引起轩然大波。在克罗地亚,女性烟民比例较大。根据世界卫生组织的调查,世界范围

内有47%的男性吸烟,只有12%的女性吸烟。而在克罗地亚,有34%的男性国民经常吸烟,常年吸烟的女性比例也高达22%。禁烟政策首先遭遇女权主义者的强烈反对。此外,禁烟对于咖啡馆、酒吧和饭店的经营将造成极大影响,有关行业协会也对政府禁烟的措施极力反对。

事实上,克罗地亚政府作出这一决定是下了很大决心的。烟草和酒类都是增值税和附加消费税极高的商品,政府禁烟会大大减少税收。但为了早日“向欧盟看齐”,也为了民众健康着想,克政府顶住各方压力,实施公共场所全面禁烟。考虑到餐饮和休闲场所的利益,政府规定在这些场所的密闭室内空间禁烟,而在有阳台、露天茶座的地方并不禁烟。

刚开始,一些咖啡厅还偷偷地允许客人吸烟,甚至还派服务员“望风”。但是政府的执法非常有力,监察员到这些场所都带着空气测试仪器,一旦查到室内空气中有香烟烟雾,就对业主处以1000到2000欧元的罚款,很快就不再有营业场所敢于违反这项规定。

但是,这一政策实施4个月以来,已经显出难以为继的迹象。在克罗地亚,如果酒吧或者咖啡厅要占用露天场地摆放桌椅,需要向相关管理部门缴纳一年2000欧元左右的费用,这笔费用对于小规模经营的休闲场所是一笔“巨款”。由于大量的酒吧和咖啡馆并没有露天场所,禁烟法案实行以后,这些酒吧一下子少了很多客人,加上经济危机的影响,光顾咖啡厅和酒吧的人大幅减少。

近千家咖啡厅和酒吧关门,虽然有经济危机的因素,但大部分业主认为,禁烟政策是影响生意的最大原因。特别是随着冬季的到来,室内禁烟把吸烟的消费者拒之门外。最近,克罗地亚政府终于顶不住来自相关行业失业者和行业协会的压力,考虑重新允许室内吸烟。但是,政府也表示,酒吧和咖啡馆要想让客人在室内吸烟,必须改造室内通风系统,还必须设立吸烟区,将对其他客人的影响降到最低。

(本报萨格勒布9月19日电)