日本首相鸠山由纪夫21日晚启程前往美国参加在纽约举行的联合国气候变化峰会以及在匹兹堡举行的二十国集团金融峰会等一系列国际会议,这是鸠山在本月16日当选首相之后首次亮相国际舞台。日本新政府已决定由鸠山首相在此次气候峰会上正式宣布日本关于温室气体减排的新目标以及向发展中国家提供资金和技术援助从而共同
由于民主党刚刚在上月底的众议院大选中获胜并于本月中旬才开始组建新政权,因此日本政府对于此次在美国举行的一系列国际会议显然是准备不足。本月初在伦敦举行的二十国集团财长会议上,日本由于正处于政权更迭期间,所以只有一位即将卸任的副部长出席。到21日为止,日本政府还尚未来得及对匹兹堡峰会的议题进行正式讨论。尽管时间仓促,但日本新政府认为此次在美国举行的一系列国际会议是向全世界介绍鸠山首相以及民主党新政权的重要机会,因此还是决定派上任不到一周的鸠山首相出席会议。而鸠山此次访美的第一个亮点就是要在联合国应对气候变化的峰会上宣布日本政府减少排放温室气体的新中期目标,以此明确告诉世人日本诞生了更加重视全球变暖对策的民主党新政权。
20日,日本新政府召开首次“关于地球温暖化问题的阁僚委员会”,确定了鸠山首相22日在联合国气候变化首脑峰会上的演说内容。鸠山将在演说中明确表示,截止到2020年日本温室气体减排的目标是力争比1990年削减25%。此外,日本还将积极向发展中国家提供日本先进的节能技术以及资金援助,以帮助那些温室气体排放量急剧增加的发展中国家共同采取应对气候变暖的对策。由此可以看出民主党新政权在该问题上的态度明显比自民党政权积极。有分析认为,鸠山首相在国际会议上作出这一承诺之后,日本将由应对全球气候变化的消极国家一跃成为领头的积极国家,而鸠山提出的援助发展中国家的新倡议也有助于日本在制定后京都议定书减排国际框架的谈判过程中掌握主导权。
为了实现鸠山首相提出的目标,日本环境大臣小泽锐仁20日在接受媒体采访时表示,将就应对全球变暖的具体对策拟定新法案并于明年提交国会。而新法案的内容将以民主党在野期间提出的《全球变暖对策基本法案》为基础,其中一条就是要新设全球变暖对策税。
民主党推出的新的减排目标在国际社会中获得积极评价,但也遭到了日本国内经济界的强烈批评。今后,鸠山政权能够有多大的决心和能力说服国内的经济界并切实实现减排目标将受到世人广泛的关注。
(本报东京9月21日电)
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