社区主导型扶贫获成功探索

2009-10-19　来源：光明日报　作者:记者 赵婧 我有话说

本报北京10月18日电记者赵婧从今日在京召开的“社区主导型发展与农村扶贫开发”国际研讨会上获悉,始于2006年的社区主导型扶贫发展项目近日已成功结束。国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建说,中国社区主导型发展试点形成了扶贫资源在村级整合的平台、扶贫项目在村级建设的平台、项目实施与

能力建设相结合的培训平台和“以法律为保障,以项目为载体,以创新为动力,以群众为主体”具有中国特色的社区主导型发展模式。目前,社区主导型发展经验已在利用中央福利彩票资金支持贫困革命老区整村推进、汶川地震贫困村灾后重建等项目中得到借鉴和运用,贫困村村级互助资金试点也借鉴了社区主导型发展的经验和做法。

社区主导型发展扶贫项目通过将扶贫资源的决策权和控制权交给农民群众,确保农民群众在农村发展和扶贫中的主体作用,调动他们的积极性、主动性和创造性。通过群众自己管理扶贫资金,自己负责扶贫项目的申报、决策、实施、管理及监督,提高了农民群众自我组织、管理、发展和监督的能力,逐步形成了长期可持续的自身发展能力,实现了贫困地区和贫困人口的科学发展。

据国务院扶贫办副主任郑文凯介绍,2006年,国务院扶贫办与世界银行合作开展了社区主导型发展试点项目。该项目总投资600万美元,覆盖国家扶贫开发重点县的60个贫困村,项目建设内容主要包括小规模基础设施和公共服务建设、农村社区发展基金以及社区资源管理和环境改善等内容。