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高校要去行政化

2009-10-22 来源:光明日报 作者:本报记者 易运文 我有话说

经济发展速度很快而高等教育相对滞后的深圳,正在加紧筹备成立一所全新的大学――南方科技大学,以便改变经济发展与高等教育不相匹配的情况。一向敢于创新的深圳人,希望这所大学以一种全新面貌呈现在世人面前。这所大学

的校长也是通过一种全新的方式――一家猎头公司在全球遴选产生的,最终中国科技大学原校长、中科院院士朱清时当选。

朱清时一向以敢于创新闻名于国内高教界。近日,在回答新闻界人士关于“要将南方科大办成一所什么样的大学”的问题时,朱清时说:“要将南方科技大学办成一所全新的大学。南方科大必须去官化、去行政化。”

最近,记者就目前高校应当如何改革、未来的南方科技大学将如何创办等问题,采访了朱清时。

一些高校存在的弊端是“权力通吃”

记者:您在中国科大担任校长曾达十年之久。您觉得我国高校目前最大的弊端是什么?

朱清时:我在高校的确工作了多年。高校这些年来也在谈改革,但关键的症结总是很难触及,成效也不大。

记者:原因何在?

朱清时:关键是高校的管理体制不改,其他改革都是隔靴搔痒。什么是高校的管理体制呢?高等学校是育人机构、学术机构,学术机构的本质应该是崇尚真理,即“谁有真理谁就有发言权”。但是我们现在一些高校管理行政化了,行政化就是“谁的权力大,谁就有发言权”,甚至是“权力通吃”。当官之后教授职称就容易得到,得到教授职称后项目和经费也容易得到,项目和经费得到后,成果奖也就容易到手了。在权力本位的引导下,大学里的人把精力放在追求权力和官位级别上去了,很少有人能长时间静下心来埋头苦干,搞学术研究。这些大学“崇尚真理”的精神被淡化了。本来学术优秀的人才能评上教授,而现在高校有一些管理人员,不论有没有学术成果,都理所当然地当上了教授。

高校腐败案频出与权力追逐利益有关

记者:最近武汉大学和湛江师范学院等几所高校接连出现腐败案,在社会上引起了强烈反响。许多人以为高校是清水衙门,却没想到贪腐案也是数量惊人,涉案金额动辄几百万、甚至上千万元。您对此有何评价?

朱清时:我非常理解高校为何会出现这种现象。因为个别高校已经丧失了追求学问、追求真理的精神。有些人在高校工作不是为了追求学术的卓越,而是在追求权力的高升,靠权力和牟取更多利益来体现自己的价值。有时甚至不择手段,不顾法律道德,这样就难以避免发生腐败大案了。在行政化中的高校,这样的干部还不少,这也是改革的难点所在。某些高校腐败案件的涉案领导,本身没什么能力和本事,是靠行政化的竞争系统升上去的,是靠资历、人际关系升上去的。他们无法靠学问来体现自己的价值,无法用自己的水平和能力来赢得别人的尊重,只能靠追求权力和谋取利益来实现自己的价值。所以,高校反腐败,首先还是要去掉行政化,去掉权力本位,回复高校的本质,即让高校成为追求学问和真理的净土。

高校改革的方向是去行政化

记者:您到深圳工作一个多月了,感受如何?

朱清时:深圳的确是一个能够实现梦想的地方。所有的工作市里都没有设置框框,都可以按照自己的思路去设计。我在南方科技大学最想做的一件事,就是去行政化,不按行政化体制来运作学校。如果搞成功了,也可以为其他高校的改革趟出一条路来。南方科技大学明年就要招生开学,要边筹办边招生,就像当年办中国科技大学一样。

记者:您打算如何改革?

朱清时:我想有两条。一条是去掉外围的行政化。外面不要用行政化的体制来管理南方科大。我现在没什么级别,正在做的一件事就是制定南方科技大学的章程。把章程拟定好了后,南方科技大学就是个独立法人单位,这个章程在特区立法之后就可以依法治校。行政部门按照法律规定拨款,授予财务、人事和学校运作的自主权。当然也要规定好财务、人事和运作的各种监督机制,我们要接受监督,但不是行政监督,而是一些社会和学术机构、专门机构的监督,这样就保证了市政府不会直接干预我们的具体办学。这样治校就好比自然界的原生态,要让原始的自然生态朝气蓬勃,最好的方式就是不要人为地去干预。学校也是一样,让学校老师自己以最佳的方式运作,外界不要干预,但政府要有很到位的支持。去行政化,有时候也要以行政化的手段。

记者:要办好一所大学,光外部去行政化还不够,内部也要去行政化才行。

朱清时:我们在内部已经有了一个大致的制度设计,那就是,未来的南方科技大学,除校长外还要有8位校领导,这样构成9个人的核心。这个核心的一半由教授选,选出来的人由上级核准后任命。由于这4个校领导是由教授选的,他们的眼睛就必须看着教授,真正做到为教授服务,反映教授的意见。另外4个人选,由校长兼书记提名,提名以后由上级考核任命,严格按照干部任免程序。

深港高校合作大有可为

记者:深圳离香港很近,今后是否会与香港高校进行合作?

朱清时:南方科技大学与香港毗邻而居,具有得天独厚的地理优势。我们刚刚与香港科技大学签署合作协议。香港科技大学在短短十多年内,就能办成一所世界一流的大学,的确有许多地方值得我们借鉴。我们要请他们做顾问,帮我们培训一批管理人员。这些管理人员待遇可以很高,但他们不会有级别,他们的去留与升迁都要由教授认可,让他们真正成为教授的秘书、为教授服务,不要让他们有官员的地位,更不要有官员的权利。

在管理机构方面,南方科技大学不会设各个处了。管科院的叫科院办公室、管人事的叫人力资源办公室、管教学的叫教学办公室等。每个办公室都有管理人员,管理人员以行政主任为首。这些人员的工资标准,不取决于他们的行政权力,一个当行政主任的人拿的工资可能比一个高级助理还少。管理队伍没有行政级别,但是有很好的工资待遇和退休待遇,保证这些职位在社会上很有吸引力。行政人员在南方科技大学将还原他们的本来定位,就是为学校、为教授服务。

说到底,南方科技大学本身将没有任何行政级别,今后要凭自己教学科研中的成就赢得社会的尊重,我们的学生也是以自己的能力和学识赢得社会的青睐的。

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