德国未来政府执政党联盟党和自民党在大选后经过近一个月的谈判,终于就联合组阁协议达成一致。
26日,联盟党两位领导人,基民盟主席默克尔和基社盟主席希霍夫,与自民党主席威斯特维勒一起,代表各自政党在协议上签字。与此同时,德国新一届政府的人员组成也得到确定。在28日举行的德国新一届议会第一次全体会上
由于自民党在大选中取得耀眼的成绩,在谈判中坚持让联盟党在社会政策方面向代表中产阶层利益的自民党做出让步。自民党主席威斯特维勒说,联合组阁协议体现了自民党的亮点。默克尔在协议达成后表示,此次与自民党联合组阁协议谈判不轻松。默克尔不否认,在未来的联合执政中少不了与自民党争吵。
联合组阁协议并未弥合联盟党与自民党很早就存在的诸多分歧。本次组阁谈判的分歧主要表现在税收和医疗政策改革方面。就在联合组阁协议签字后,将在新政府中担任财政部长的联盟党元老政治家朔伊布勒对达成的自2011年减税240亿欧元的目标不以为然。他说,政府可以尽力而为,但他不能确信这一目标真能实现。因为未来四年,德国财政的漏洞仍然很大,德国首要的问题是减少财政赤字。威斯特维勒则强调既然达成协议就一定要做成。默克尔就如何在目前经济危机的前提下实现减税目标表示,德国政府将希望完全寄托在经济增长前提下,不能保证一定能成功,但这提供了一个机会。
政府希望通过减税措施刺激消费、带动经济发展,但不少媒体评论说这一措施有失公平,更多地照顾了富人的利益。德国的一些联邦州对新政府的减税措施持反对立场,认为减税使本来就捉襟见肘的地方财政更加困难,使其拿不出钱来支持教育和用于社会政策。联盟党执政的州表示将通过各种途径阻止减税政策出台。柏林、不来梅州还表示,必要时要向联邦宪法法院控告联邦政府的政策让地方财政漏洞越来越大。一些政治家指出,一方面减税,一方面又强调要增加教育投入是不现实的。
联盟党和自民党的另一较大分歧是在医疗改革方面。自民党极力主张改革现行的医疗保险体制,认为德国在四年后将有一个全新的医疗保障体制,主张医疗保险中雇主负担的部分固定下来,而雇员缴费部分随行就市,从而降低雇主的风险,提高被保险人的风险。默克尔则强调,医疗保险改革不得给患者造成恐慌。
执政联盟在外交政策上达成了一致。联合组阁协议以一种谨慎的态度看待亚洲的发展。协议说,亚洲是世界上经济最富活力的地区,对德国来说,亚洲地位的提升首先是机会,但也带来了挑战。协议还强调支持奥巴马提出的实现全球无核化的建议,并致力于撤走美国在德国的核武器。
(本报柏林10月27日电)
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