地处苏北,由于受自然条件和社会经济等因素的制约,盐城一度是江苏发展的“洼地”。然而随着新一轮沿海开发战略的推进,这片沉寂的“洼地”迅速崛起成为“高地”,形成了汽车、能源、造船和光伏等十大支柱产业,2008年地区生产总值突破1600亿元,人均GDP超过3000美元,发展速度超越苏南,跻身全省前列。
盐城的发展
天时:适时而来的国家战略
国务院常务会议原则通过《江苏沿海地区发展规划》,位于黄海之滨的盐城作为江苏沿海地区“洼地”迎来了战略发展机遇。
俗语说,来得早不如来的巧,沿海开发对盐城而言正是来的“巧”。有苏南“村村点火,处处冒烟”后弯道转轨的经验,盐城在国家战略背景下走出了一条开发和保护并举的科学规划之路。沿海开发,产业是支撑。临港产业招商,射阳的原则是“不怕少,就怕‘烂’,要宁缺毋滥”。射阳临港工业区在新能源、造纸等产业上引进的都是具有带动能力的龙头企业。“引进一个龙头企业,就要带来一串项目,带动一个产业。”射阳县委副书记王勇说。
“2007年,苏州某区要转移20个化工项目,总投资超过10个亿,但我们拒绝了。”东台市政协副主席崔广玉说,经济区兴办初期,虽然招商引资压力大,但还是坚定地推进绿色园区的发展计划。被誉为“东台甜蜜事业”的甜叶菊生产和加工基地就是在这一定位下结出的硕果,两条生产线可日产甜菊糖甙3吨,今年可望实现销售4亿元。未来4年内,东台及周边地区将推广种植甜叶菊优良品种30万亩,使本地农民增收9亿元,带动数十万户农民致富。
不等不靠不要,只管埋头实干,招商选资培育重点产业,在面对国家战略重大机遇时,盐城自然就多了一份镇定与从容。
地利:广袤滩涂连贯四通八达的港口
作为江苏沿海开发的重要一极,盐城这里集中了江苏最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积、最深的开发腹地,“地利”优势显而易见。
走在盐城境内绵延的海岸线上,一望无垠的是广袤的滩涂。盐城集中了整个江苏滩涂面积的四分之三,而且由于属于淤积型滩涂,还在以每年2万多亩的速度递增,用当地老百姓的话讲就是“一觉醒来,多了十亩地”。
过去,因为这片土地,盐城人总说自己是“背朝大海”,现在不一样了,也是因为这滩涂,盐城迎来了“面朝大海春暖花开”的发展新局面。宜港岸线102.4公里,其中深水岸线69.8公里,是江苏沿海水深条件最好的岸段之一;沿海具备2000万千瓦火电装机容量的建设条件和承载能力,沿海滩涂和海上风电场开发潜力占全省70%以上。广袤的滩涂从荒芜的“废地”,华丽转身为“宝地”,“江苏沿海开发战略升级成为国家战略仅一个月,盐城人就拿出了滩涂围垦开发的规划。”盐城市农业局局长茆训东说。
港口发展一直是盐城人引以为豪的,“港口兴,则沿海兴;沿海兴,则盐城兴”。大丰港已建成2个万吨级码头,射阳县则采取“修筑双导堤,整治加疏浚”的办法,全力突破深水港建设,3万吨级的进港航道整治基础工程已于5月8日开工建设。
人和:智慧和精神相得益彰
认识沿海,科学定位沿海,全面融入沿海,盐城的领导干部们有自己长远的打算:坚持规划先行,以科学规划引领沿海开发。
“沿海开发是一个长期过程,一定要以科学发展观指导沿海开发,以正确政绩观保证科学开发,要多做打基础、利长远的事情。”盐城市委书记赵鹏告诉记者,为实现沿海开发的高起点,盐城编制了沿海开发战略规划,实施“点轴式”开发,并以沿海5县(市)为节点推进港口、港城、临港经济区“三港”联动。同时还抬高了项目门槛,规定凡落户沿海经济区的项目,必须服从沿海规划,必须符合规划、环保、安全、资源节约利用和投资强度的要求。
在盐城,还有高校给沿海开发作人才和科技支撑,江苏沿海开发研究院的建立就是以此为初衷。研究院院长成长春教授说:“研究所高度聚焦沿海开发,就是为了服务和引领沿海开发,为沿海开发提供人才和科技支撑。”
光有智慧还不够,还需要有一股子精神。在盐城采访,对盐城人的精气神印象深刻。在位于大丰的江苏省沿海现代高效农业示范区,种花的老王捧着一盆凤梨花笑呵呵地说:“我种了十多万盆花,形势一片大好啊,现在浑身都是使不完的劲儿。”很本分的一句话道出了盐城人不怕苦不怕累的拼搏精神。
近年来,盐城已形成汽车、纺织、装备制造、化工四大支柱产业和风电、环保、农副产品加工、物流、造船、太阳能光伏等六大配套齐全的新兴产业。年轻的盐城犹如奔跑在浩瀚黄海之滨的青年,怀着几代人的沿海梦,搭上了“国字号”列车,以新的速度在新一轮发展中前行。
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